Постанова № 10464273, 14.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2124/10/2370 14.07.2010 р. м. Черкаси

16 год. 51хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі Найдьон А.В.,

за участю представника позивача Рябокінь З.Р. (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Лукор» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом від 13.05.2010р. №6014/10-012 та уточненням до позовних вимог від 13.07.2010р. до товариства з обмеженою відповідальністю «Лукор» про стягнення податкової заборгованості зі сплати орендної плати за земельну ділянку у сумі 3 000 грн. 00 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначає, що ТОВ «Лукор»в порушення вимог законів України «Про плату за землю»від 03.07.1993р. № 2535-ХІІ (далі Закон № 2535-ХІІ) та «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон №2181-ІІІ) не виконало обовязку щодо сплати до ДПІ у Черкаському районі боргу зі сплати орендної плати за земельну ділянку у сумі 3 000 грн. 00 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лукор», зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 05.08.2003р. як юридична особа, ідентифікаційний код 32583878, відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців станом на 19.05.2010р. та свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Лукор»має перед державним бюджетом узгоджений податковий борг зі сплати податку за земельну ділянку самостійно визначений в податковій декларації 12399 грн. 63 коп. (а.с.10) та визначений в угоді №91про плату за фактичне користування землею від 25.01.2008р.

Відповідно до копії постанови по справі 2а-2873/09/2370 від 11.06.2009р. (а.с.6-7), внаслідок існування податкового боргу 05.05.2009р. прокурор Черкаського району Черкаської області в інтересах держави в особі ДПІ у Черкаському районі Черкаської області звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду про стягнення з боржника податкового боргу, а саме, орендної плати з юридичних осіб в сумі 7428 грн. 05 коп., у звязку з частковою сплатою боргу боржником, відповідно до заяви представника позивача позовні вимоги зменшено до 1934 грн. 34 коп., позовні вимоги задоволено повністю.

За результатом проведення документальної невиїзної перевірки ДПІ у Черкаському районі Черкаської області 25.09.2009р. встановлено, що ТОВ «Лукор»в порушення вимог податкового законодавства не проводить своєчасної сплати податкового зобовязання щодо орендної плати за землю.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків станом на 13.07.2010р. зазначено, що за відповідачем рахується борг в сумі 3 000 грн. 00 коп.

25.09.2009р. на підставі акта №442/15-079 за несвоєчасно сплачену узгоджену суму податкового зобовязання зі сплати за землю із затримкою 50 днів, ДПІ у Черкаському районі Черкаської області прийнято податкове повідомлення рішення від 25.09.2009р. №0012551500/0 у відповідності до якого до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 3000 грн. 00 коп., яке було направлено 30.09.2009р. на адресу ТОВ «Лукор», але повернуто в звязку з тим, що за зазначеною адресою не проживає, що підтверджується актом №8 від 08.10.2009р.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. визначено порядок узгодження сум податкових зобовязань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу.

Зокрема, самостійне узгодження податкового зобовязання, яке самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, яке не може бути оскаржене в адміністративному чи судовому порядку (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 цього Закону, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст. 4 даного Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків такого повідомлення.

Для погашення податкового боргу, на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу № 1/251 від 06.08.2008р. на суму 1021 грн. 56 коп., та другу податкову вимогу №2/349 від 13.10.2008р. на суму 3088 грн. 16 коп., які надіслані на адресу відповідача, повернуто в звязку з тим, що адресат за зазначеною адресою не проживає, відповідно до цього податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Черкаському районі Черкаської області, що підтверджується актами №32 від 11.09.2009р. та №39 від 16.10.2008р.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).

На підставі п.8.2.1 п.8.2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, внаслідок існування податкового боргу у ТОВ «Лукор» в Державного реєстру обтяжень рухомого майна 27.08.2008р. зареєстрована податкова застава, запис про яку не вилучений до цього часу у звязку з наявністю податкового боргу. 17.11.2008р. ДПІ у Черкаському районі прийнято рішення №36 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.17-18).

Визначене п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. № 509-ХІІ право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, в порядку та розмірах, встановлені Законом.

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем не сплачено штрафні санкції у сумі 3 000 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 14.07.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, ч.2 ст.128, ст. ст. 158 - 159, ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лукор» (18002, Черкаська область, Соснівський район, м. Черкаси, вул. Розкопна, 10, кв. 2, ідентифікаційний код 32583878) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 3000 грн. 00 коп. (три тисячі гривень 00 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 16 липня 2010 року.

СуддяТ.В.Новікова