Постанова № 1046344, 27.09.2007, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1996/07

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2007 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бартош Н.С.,

при секретарі Зблоцькій Г.П.,

за участю: представника позивача Литвиненко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (в подальшому Фонд) до Орільського комунального господарства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Фонду про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 2484,62 грн., яка утворилася станом на 01.07.2007р. із-за порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», пені у розмірі 285,58 грн., штрафу у розмірі 2101,45 грн. та самостійно нарахованої пені у розмірі 67,78 грн., а загалом 4939,43 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

З 27.06.2007р. по 13.07.2007р. спеціалістом Лозівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду було проведено ревізію повноти нарахування, своєчасності та повного перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду на виплату встановлених видів допомог, видачу путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей в Орільському комунальному господарстві за період з 01.10.2006р. по 01.07.2007р., в результаті якої складено Акт № 435 від 13.07.2007р.

В результаті ревізії було виявлено несплачені в строк внески (недоїмку) в сумі 6761,90 грн., на які, відповідно до абз. 6 п. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» була нарахована пеня в сумі 285,58 грн. Крім того, згідно п. 5.4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 р. № 16 підприємство самостійно нарахувало пеню за період з 01.01.2007р. по 30.03.2007р. в сумі 67,78 грн. та відобразило в звіті за 1 півріччя 2007р.

За результатами ревізії директором Виконавчої дирекції Фонду було винесене рішення № 799 від 19.07.2007р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування. Згідно зазначеного рішення відповідач повинен був в 10-дений термін зарахувати до бюджету Фонду штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 50% від суми недоїмки 2101,45 грн. та пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 285,58 грн., а загалом 2387,03 грн. Рішення № 799 від 19.07.2007р. було отримане відповідачем 19.07.2007р., про що свідчить підпис в.о. директора підприємства, не оскаржувалось, є узгодженим.

Судом встановлено, що 02.04.2007р. Господарським судом Харківської області було винесено Постанову по справі № АС-05/86-07 за позовом Прокурора Лозівського району Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Орільського комунального господарства про стягнення заборгованості в розмірі 5701,77 грн.

При прийнятті звіту за 1-е півріччя 2007р. від до Орільського комунального господарства було виявлено, що прострочена заборгованість станом на 01.07.2007р. по страховим внескам складає 8254,17 грн., та складається: з простроченої заборгованості в розмірі 6761,90 грн., в тому числі заборгованості, яка виникла станом на 01.01.2007р. в сумі 4277,28 грн. та стягнута з відповідача згідно Постанови Господарського суду Харківської області від 02.04.2007р., тобто прострочена заборгованість складає 2484,62 грн.; штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 1279,51 грн., стягнутий з відповідача згідно Постанови Господарського суду Харківської області від 02.04.2007р.; пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 133,33 грн., стягнута з відповідача згідно Постанови Господарського суду Харківської області від 02.04.2007р.; самостійно нарахованої пені в розмірі 11,65 грн., стягнута з відповідача згідно Постанови Господарського суду Харківської області від 02.04.2007р.; самостійно нарахованої та відображеної в звіті за 1-е півріччя 2007р. пені в розмірі 67,78 грн.

Виходячи з вищезазначеного, сума заборгованості відповідача складається з: приросту заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 2484,62 грн. (6761,90 грн. - 4277,20 грн. = 2484,62 грн.), штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 2101,45 грн., пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 285,58 грн., самостійно нарахованої пені, відображеної в звіті за 1-е півріччя 2007р. в сумі 67,78 грн., а загалом 4939,43 грн.

Відповідно із вимогами ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 р. № 16, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій у звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Орільського комунального господарства підлягає стягненню на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків, що виникла станом на 01.07.2007р. у розмірі 4939,43 грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 30 Закону України ««Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Орільського комунального господарства (61641, Харківська область, Лозівський район, смт. Орілька, вул. Індустріальна, 141, р/р 26002007069 в ФОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 350589, код 325414205) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3 підїзд, 4 поверх, р/р № 37171200800020 в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 4939 (чотири тисячі девятсот тридцять девять) гривень 43 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя