Ухвала суду № 104624002, 06.06.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4145/22

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання відмови протиправною, викладену у листі-повідомленні за вих. №110/6.22 від 16.03.2022, у перерахунку та виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком станом на 01 січня поточного року відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України від 22.10.1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-ХІІ); зобов`язання нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі, визначеному положеннями частини п`ятої статті 13 Закону №3551-ХІІ, а саме у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком станом на 01 січня поточного року з урахуванням фактично здійсненої виплати.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

За змістом статті 17-1 Закону №3551-XII особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, 30.09.2021 необхідно вважати встановленим законом кінцевим строком, до якого могла бути здійснена виплата грошової допомоги до 5 травня за 2021 рікі до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж йому була фактично виплачена.

Таким чином, шестимісячний строк звернення до суду із цим позовом закінчився 30.03.2022, а позов поданий до суду 31.05.2022.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивач просив поновити строк звернення до суду із цим позовом, оскільки останній пропущений з поважних причин у зв`язку із веденням на території України воєнного стану та залученням позивача, як учасника бойових дій, до невідкладних заходів територіальної оборони для забезпечення відсічі збройній агресії Російської федерації.

Надаючи оцінку наведеним у позовній заяві доводам, враховано, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строкомна 30 діб. Також Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Оскільки частина процесуального строку, який позивачем пропущено, припала на період дії воєнного стану на території України, беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди, встановлені під час вказаного особливого правового режиму, наявні підстави для висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду й задоволення клопотання про його поновлення.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження).

Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, 148) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву на позовну заяву подати суду належним чином завірені документи щодо нарахування та виплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу, крім того, копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко