Ухвала суду № 10461985, 20.07.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

20.07.10 р. Справа № 41/105пн           

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

за скаргою відповідача-1: Приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське”, с.Покровське

на дії Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, м. Артемівськ

у справі за позовом: Селянського фермерського господарства „Артеміда”, с. Покровське

до відповідача-1: Приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське”, с.Покровське

до відповідача-2: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Ім. Шевченка”, с.Покровське

про заборону користуватися земельними ділянками загальною площею 321,109 га, що розташовані на території Покровської селищної ради (с. Покровське Артемівського району Донецької області) та перебувають в оренді позивача; вилучення з незаконного володіння відповідачів земельні ділянки загальною площею 321,109 га, розташовані на території Покровської селищної ради (с. Покровське Артемівського району Донецької області) та перебувають в оренді позивача без відшкодування відповідачам затрат за час незаконного користування землею, в тому числі витрат, пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур

При участі представників

від відповідача-1: Будаква О.Ю. – довіреність від 27.05.2010р.,

від ВДВС: Фарисей Н.М. – довіреність від 15.06.10 №39302

від позивача: не з’явились

від відповідача-2: не з’явились

СУТЬ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 31 липня 2008 року по справі №41/105пн було задоволено позов селянського фермерського господарства „Артеміда” до приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” та сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Ім. Шевченка” про усунення перешкод в користуванні майном та заборону сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю „Імені Шевченко” та приватному сільськогосподарському підприємству „Чапаєвське” користуватися земельними ділянками загальною площею 297,797 га, що розташовані на території Покровської сільської ради (та перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”, про вилучення з незаконного володіння сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Імені Шевченко” та приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” земельних ділянок загальною площею 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”, без відшкодування СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” витрат, понесених за час незаконного користування землею, в тому числі витрат пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур.

На виконання наведеного рішення 08.09.2009 року господарським судом Донецької області було видано наказ про вилучення з незаконного володіння відповідачів земельні ділянки загальною площею 297,797 га, розташовані на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”, без відшкодування СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” витрат, понесених за час незаконного користування землею, в тому числі витрат пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур; а також наказ про заборону відповідачам користуватися земельними ділянками загальною площею 297,797 га, що розташовані на території Покровської сільської ради та перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”.

Приватне сільськогосподарське підприємство „Чапаєвське” звернулось до суду із скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, відповідно до якої просить суд скасувати Постанову від 30.04.2010 року про закінчення виконавчого провадження та акт державного виконавця від 28.04.2010 року; визнати дію державного виконавця щодо складання акту державного виконавця від 28.04.2010 року та винесення Постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.04.2010 року – неправомірною; зобов’язати здійснити виконавче провадження за наказом господарського суду Донецької області по справі № 41/105пн від 08.09.2009 року згідно з нормами Закону України „Про виконавче провадження”.

Скаргу та додаткову скаргу, надану суду 20.07.2010р., вмотивовано тим, що у виконавчому провадженні з виконання наказу господарського суду Донецької області по справі № 41/105пн, виданого 08.09.2009 року про вилучення з незаконного володіння відповідачів земельних ділянок загальною площею 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”, без відшкодування СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” витрат, понесених за час незаконного користування землею, в тому числі витрат пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур, було грубо порушено низку норм Закону України „Про виконавче провадження”, Закону України „Про державну виконавчу службу” та Закону України „Про інформацію”.

Так, скаржник стверджує, що державним виконавцем на адресу Приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” не було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.10.2009 року, а також інші постанови та документи виконавчого провадження; скаржником було отримано відповідь на клопотання про відстрочку та розстрочку виконання рішення від 30.03.2010 року лише 05.05.2010 року у відділі ДВС; лист державного виконавця від 23.04.2010 щодо примусового виконання наказу 28.04.2010 року було отримано лише у другій половині дня 28 квітня 2010 року. Скаржник стверджує, що державним виконавцем не було дотримано ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження”, що позбавило ПСП „Чапаєвське” як сторону виконавчого провадження права бути присутніми при виконанні наказу.

Скаржником зазначено про помилки, зроблені при складанні акту державного виконавця від 28.04.2010 року, в якому зазначено, що стягувачу Лєвітову Е.В. передано вилучені з незаконного володіння СТОВ ім. Шевченко і ПСП „Чапаєвське” земельні ділянки площею 297,797 га, розташовані на території села Покровське Артемівського району. Так, стягувачем у справі є Селянське фермерське господарство „Артеміда”, а не фізична особа Лєвітов Е.В.; земельні ділянки площею 297,797 га не можуть бути розташовані на території с. Покровське, бо площа села складає лише біля 10 га; незрозуміло фактичне виконання наказу з вилучення земельних ділянок площею 297,797 га, якщо площі земельних ділянок знаходяться на різних полях на території Покровської сільської ради. Скаржник стверджує також, що станом на 12.10.2010 року ним не отримано жодного повідомлення щодо постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.04.2010 року.

Таким чином, скаржник наполягає на тому, що, оскільки впродовж всього виконавчого провадження було порушено майже всі діючі норми Закону України „Про виконавче провадження”, наказ господарського суду Донецької області у справі № 41/105пн виконано неправомірно.

Також скаржником зазначено, що на його думку акту державного виконавця від 28.04.2010 року вилучені не ті земельні ділянки, що підлягали вилученню згідно рішення по справі, а інші.

Відділ державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на те, що вирішення питання щодо вилучення земельних ділянок з користування СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” неодноразово відкладалось у зв’язку з несприятливими погодними умовами, про що у відповідності до ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження” виносились відповідні постанови. Органом стягнення зазначено, що про призначення примусового виконання наказу на 10:00 годин 28.04.2010 року сторони були завчасно повідомлені, а саме, було особисто про це попереджено, зокрема, представника ПСП „Чапаєвське”, та 23.04.2010 року було надіслано рекомендованою поштою відповідні листи, проте, представниками ПСП „Чапаєвське” було проігноровано вимогу державного виконавця; 28.04.2010 року державним виконавцем разом із керівником СФГ „Артеміда” та іншими учасниками виконавчих дій було здійснено виїзд на земельні ділянки, розташовані на території Покровської сільської ради, загальною площею 297,797 га, які було вилучено із незаконного володіння і передано СФГ „Артеміда” в особі керівника Левітова Е.В., про що складено відповідний акт, та 30.04.2010 року у відповідності до п. 8 ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження” державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Стягувач, Селянське фермерське господарство „Артеміда”, проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на те, що органом стягнення були здійснені виконавчі дії з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області у відповідності до ст. 1 Закону України „Про виконавче провадження”, виконавче провадження зупинялося, виконавчі дії неодноразово відкладались через несприятливі погодні умови, а також через неявку представників ПСП „Чапаєвське” та СТОВ „Ім. Шевченка”. Стягувачем зазначено про неправомірну поведінку боржника – ПСП „Чапаєвське” під час здійснення виконавчих дій, про що свідчить Постанова відділу ДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції від 14.10.2009 року про накладення штрафу на директора ПСП „Чапаєвське” за невиконання без поважних причин наказу № 41/105пн, виданого 08.09.2009 року.

Стягувач також стверджує, що скаржника було належним чином повідомлено про здійснення 28.04.2010 року виконавчих дій з вилучення спірних земель, та неявка боржника не може вважатись підставою для відкладення виконавчих дій на підставах, що встановлені Законом України „Про виконавче провадження”, оскільки боржником не було виконано рішення суду у строк для добровільного виконання.

Розглянувши заяву, надані документи та матеріали справи, суд встановив наступне.

28.04.2010 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Фарисей Н.М., за участю понятих Курдянко К.В. та Наумова М.Ю., у присутності представника стягувача Левітові Едуарда Володимировича, представника відділу Держкомзему у Артемівському районі, працівників районного відділу внутрішніх справ, було проведено виконавчі дії з примусового виконання наказу № 41/105пн, виданого 08.09.2009 року господарським судом Донецької області про вилучення з незаконного володіння СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” земельних ділянок загальною площею 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді СФГ „Артеміда”, без відшкодування витрат, понесених СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” за час незаконного користування землею, в тому числі витрат пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур, про що складено акт державного виконавця від 28.04.2010 року.

Згідно наведеного акту, при виїзді на дільницю, на поля, розташовані за адресою: с. Покровське Артемівського району стягувачу Левітову Е.В. передані з незаконного володіння СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” земельні ділянки площею 297,797 га, розташовані на території с. Покровське, Артемівського району.

Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції від 30.04.2010 року з посиланням на ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження” закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 41/105пн, виданого 08.09.2009 року господарським судом Донецької області, про вилучення з незаконного володіння сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Імені Шевченко” та приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” земельних ділянок загальною 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”, без відшкодування СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” витрат, понесених за час незаконного користування землею, в тому числі витрат пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур.

Наведену постанову вмотивовано тим, що наказ господарського суду Донецької області фактично виконано згідно акта від 28.04.2010 року.

Як зазначалось, Приватне сільськогосподарське підприємство „Чапаєвське” згідно з наданою скаргою просить суд скасувати Постанову від 30.04.2010 року про закінчення виконавчого провадження та акт державного виконавця від 28.04.2010 року; визнати дію державного виконавця щодо складання акту державного виконавця від 28.04.2010 року та винесення Постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.04.2010 року – неправомірною; зобов’язати здійснити виконавче провадження за наказом господарського суду Донецької області по справі № 41/105пн від 08.09.2009 року згідно з нормами Закону України „Про виконавче провадження”.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про виконавче провадження” виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Як вбачається з матеріалів справи, відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області було здійснено виконавчі дії з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 31 липня 2008 року по справі №41/105пн.

Так, у відповідності до ст. 3, 18, 24 Закону України „Про виконавче провадження”, постановами державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Фарисей Н.М. від 05.10.2010 року були відкриті виконавчі провадження; № 14143453 з виконання наказу № 41/105пн, виданого господарським судом Донецької області 09.08.2009 року, про вилучення з незаконного володіння сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Імені Шевченко” та приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” земельних ділянок загальною 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”, без відшкодування СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” витрат, понесених за час незаконного користування землею, в тому числі витрат пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур; та №15142522 з виконання наказу № 41/105пн, виданого господарським судом Донецької області 09.08.2009 року, про заборону СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” користуватися земельними ділянками загальною площею 297,797 га, що розташовані на території Покровської сільської ради та перебувають в оренді селянського фермерського господарства „Артеміда”. Наведеними постановами боржникам було надано строк для добровільного виконання рішення суду до 12.10.2009 року, копії постанов направлено боржникам для виконання, сторонам та Господарському суду для відома.

У відповідності до вимог ст. 49 Закону України „Про виконавче провадження” виконавчі провадження № 15142522, 15143453 об’єднані 05.10.2009 року в зведене виконавче провадження.

В зв’язку з тим, що вилучення земельних ділянок з користування СТОВ „Імені Шевченко” і ПСП „Чапаєвське” за несприятливих погодних умов не було можливим, вирішення даного питання неодноразово відкладалось, про що у відповідності ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження” державним виконавцем виносились постанови про відкладення виконавчих дій: від 23.11.2009 року, від 01.12.2009 року, від 10.12.2009 року; від 20.12.2009 року та 11.01.1010 року.

Також, постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Фарисей Н.М. від 10.02.2010 року виконавче провадження з виконання наказу № 41/105пн, виданого господарським судом Донецької області 09.08.2009 року, про вилучення з незаконного володіння СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” земельних ділянок загальною 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді СФГ „Артеміда”, без відшкодування СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” витрат, понесених за час незаконного користування землею, зупинялось у зв’язку із знаходженням директора боржника, ПСП „Чапаєвське”, на стаціонарному лікуванні.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про виконавче провадження” вимоги державного виконавця щодо виконання зазначених у статті 3 цього Закону рішень є обов'язковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Державному виконавцю у встановлений ним строк повинні бути надані безкоштовно документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з законом.

З матеріалів справи, зокрема, актів державного виконавця, вбачається, що представник боржника, Приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське”, не з’являвся для здійснення виконавчих дій, не виконував вимоги виконавчої служби щодо надання документів та відомостей.

Постановою державного виконавця від 14.10.2009 року, в порядку ст. 87 Закону України „Про виконавче провадження”, за невиконання без поважних причин наказу №41/105пн, виданого господарським судом Донецької області 09.08.2009 року про заборону користуватись земельними ділянками, розташованими на території с. Покровське Артемівського району та вилучення земельних ділянок на користь СФГ „Артеміда” на директора ПСП „Чапаєвське” Бандурко Н.В. було накладено штраф у розмірі 170,00 грн.

Наведене свідчить про неправомірну поведінку боржника, ПСП „Чапаєвське”, під час здійснення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 41/105пн, виданого господарським судом Донецької області 09.08.2009 року, про вилучення з незаконного володіння СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” земельних ділянок.

Частиною 2 статті 25 Закону України „Про виконавче провадження” визначено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.

З матеріалів справи вбачається обізнаність Приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” про здійснення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 41/105пн, виданого господарським судом Донецької області 09.08.2009року, та така обставина не заперечувалась скаржником під час розгляду скарги.

Листом від 23.04.2010 року № 28/05 Відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області було повідомлено, зокрема, ПСП „Чапаєвське” про те, що примусове виконання наказу № 41/105пн від 08.09.2009 року про вилучення з незаконного володіння СТОВ „Імені Шевченко” та ПСП „Чапаєвське” земельних ділянок загальною площею 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, призначено на 10:00 годин 28.04.2010 року.

Для здійснення наведених виконавчих дій 28.04.2010 року представник ПСП „Чапаєвське” не з’явився, та така неявка не може вважатися підставою для відкладення виконавчих дій на підставах, що встановлені Законом України „Про виконавче провадження”, оскільки боржником не було виконано рішення суду у строк, встановлений для добровільного виконання.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження” за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій або несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості використати надані їм цим Законом права, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача або за заявою боржника, або з власної ініціативи на строк до 10 днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторони, суд або інший орган, який видав виконавчий документ.

До матеріалів справи не надано доказів, що від стягувача або боржників надходили клопотання про відкладення виконавчих дій. В той же час, наведеною нормою державному виконавцю лише надано право, та не зобов’язано його, у разі наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, відкладати їх здійснення.

Щодо тверджень заявника про вилучення не тих земельних ділянок, що підлягали вилученню згідно рішення по справі, то представником органу стягнення Фарисей Н.М. пояснено суду, що вона була обізнана про укладені між СФГ „Артеміда” та громадянами договори оренди земельних ділянок, які досліджувались в ході судового розгляду справи, розташування цих земельних ділянок, через наявність у неї переліку таких договорів та схеми землеустрою використання та охорони земель на території Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області.

Представником стягувача пояснено суду, що в результаті здійсненого виконавчого провадження ним отримані саме ті земельні ділянки, щодо яких виник та вирішений спір по справі 41/105пн, рішення за яким набуло законної сили та виконувалося в примусовому порядку.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів неправомірного вилучення в ході виконавчого провадження майна, щодо якого судом не приймалось рішення.

Щодо зазначення у акті державного виконавця від 28.04.2010 року розташування вилучених земельних ділянок на території с. Покровське Артемівського району, то така обставина в повній мірі відповідає змісту як рішення по справі, так і змісту наказу, що примусово виконувався.

За таких обставин суд робить висновок про те, що дії державного виконавця щодо складання акту державного виконавця від 28.04.2010 року та винесення Постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.04.2010 року є правомірними та такими, що проведені згідно з нормами Закону України „Про виконавче провадження”.

Таким чином, скарга Приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” на дії Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України господарський суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги Приватного сільськогосподарського підприємства „Чапаєвське” на дії Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області – відмовити.

Суддя