Ухвала суду № 104590666, 01.06.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22835/21

У Х В А Л А

01 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши заяву представника відповідача про заміну відповідача (залучення другого відповідача) від 17.05.2022р.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНБІЗНЕСГРУП" до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне підприємство "Південьдортех" про визнання протиправними та скасування постанов.

06.12.2021 р. ухвалою суду відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та ухвалою суду від 07.02.2022р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2022р. справу передано для розгляду судді Танцюрі К.О.

Ухвалою суду від 12.05.2022р. прийнято до провадження справу та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

17.05.2022р. до суду від представника відповідача надійшла заява про заміну відповідача (залучення другого відповідача) по адміністративній справі №420/22835/21 з Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області або залучення в якості співвідповідача, обґрунтовуючи тим, що наказом №1046 від 30.12.2021 року Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки припиняє існування, а його правонаступником є Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області.

Згідно ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 року №1579-р Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті вирішено погодитися з пропозицією Міністерства інфраструктури щодо утворення територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті як структурних підрозділів апарату Служби, реорганізувавши шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби за переліком згідно з додатком. Державній службі з безпеки на транспорті в установленому порядку забезпечити здійснення заходів, пов`язаних з виконанням пункту 1 цього розпорядження. Установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, що утворюються.

Згідно додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 року № 1579-р реорганізується Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки та утворюється Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області.

Наказом від 30.12.2021 року №1046 Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті введено в дію з 31.12.2021 р. структуру Державної служби України з безпеки на транспорті.

Таким чином, Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області є правонаступником повноважень та функцій Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

В свою чергу, суд враховує, що відповідно до п. 3 розпорядження КМУ від 02.12.2021 р. №1579-р Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, що утворюються.

Під час звернення із заявою про заміну відповідача по справі, представником відповідача не надано до суду доказів передачі від Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки повноважень територіальному органу, що утворюється.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність в матеріалах справи згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача в частині заміни відповідача по адміністративній справі №420/22835/21 та наявності підстав для залучення Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області в якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248,250, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про заміну відповідача (залучення другого відповідача) від 17.05.2022р. задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №420/22835/21 в якості другого відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області.

У задоволенні іншої частини заяви -відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра