Постанова № 10449978, 15.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 липня 2010 року 10:24 № 2а-9360/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є., при секретарі судового засідання Миколаєнко І.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва доТовариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко» простягнення заборгованості У судовому засіданні 15 липня 2010 року відповідно до пункту 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину Постанови. О Б С Т А В И Н И С П Р А В И Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (надалі також «Позивач») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко» (надалі також «Відповідач») про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко»на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (р/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській обл. МФО 322669, ЄДРПОУ 26087978), заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 1 травня 2009 року по 21 грудня 2009 року, в сумі 1541, 91 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до вимог чинного законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко»має перед Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1541, 91 грн., що виникла за період з 1 травня 2009 року по 21 грудня 2009 року, яка на момент розгляду даної адміністративної справи є непогашеною.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі міста Києва в судовому засіданні зазначила, що ТОВ «Торговий дім «Мал Ко»щомісячно подає до Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі міста Києва розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, проте в порушення вимог статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»внески сплачувалися не в повному розмірі.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко», явку уповноваженого представника до суду не забезпечило. Судові повістки про час та місце розгляду справи надсилалися Відповідачу за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ.

Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»).

Суд звертає увагу на те, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження Відповідача в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах справи копією актуального Витягу з ЄДРПОУ.

У звязку з неявкою представника Відповідача та ненаданням ним письмового відношення до заявлених позовних вимог та інших доказів, що витребовувалися ухвалою суду, керуючись вимогами частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 3.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі Інструкція) страхувальники, зазначені у підпунктах 2.1.1 (крім фізичних осіб) та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», беруться на облік в органах Пенсійного фонду України за своїм місцезнаходженням не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них заяви за формою згідно з додатком 1.

Пунктом 3.1.5 Інструкції передбачено, що страхувальники з дня узяття їх на облік органами Пенсійного фонду України набувають статусу платників страхових внесків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко»зареєстроване 25 травня 2007 року як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(надалі також «Закон») страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з частиною 1 статті 18 Закону розмір страхових внесків, у тому числі розмір частини внесків, що спрямовуються до Накопичувального фонду, встановлює Верховна Рада України відповідно для страхувальників і застрахованих осіб за результатами актуарних розрахунків, виходячи з того, що вони повинні забезпечувати надання особам пенсійних виплат і соціальних послуг, передбачених цим Законом, а також покриття адміністративних витрат для забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційнихвиплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Частиною 2 статті 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Відповідно до частини 5 статті 20 Закону страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Відповідно до Картки особового рахунку страхувальника юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко»(1%-5%% 32 %, 4 %, 42 %) за період з 1 травня 2009 року по 21 грудня 2009 року заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування Відповідача за період з 1 травня 2009 року по 21 грудня 2009 року становить 1541, 91 грн.

Суд звертає увагу на те, що ТОВ «Торговий дім «Мал Ко»подавалися до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а саме: Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень місяць 2009 року № 2342, Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень місяць 2009 року № 3258, Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень місяць 2009 року № 1390, Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень місяць 2009 року № 0845, Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень місяць 2009 року № 1597, Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень місяць 2009 року № 1124.

Як зазначила представник Позивача в судовому засіданні, Відповідачем сплачувалися визначені у вказаних Розрахунках суми страхових внесків, однак не в повному обсязі.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 12 Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Довідки Управління Пенсійного фону України в Подільському районі міста Києва № 2636/11 від 3 червня 2010 року, станом на 3 червня 2010 року заборгованість по страховим внескам до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва згідно особових рахунків складає: недоїмка по внесках 1541, 91 грн.; по штрафних санкціях 0,00 грн.; по пені 0,00 грн.; загальна сума боргу 1541, 91 грн.

Таким чином, проаналізувавши вимоги чинного законодавства та вивчивши матеріали справи, Судом встановлено, що на час розгляду справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко»має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1541, 91 грн.

Згідно з частиною 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 12.3 Інструкції органи Пенсійного фонду України зобов'язані здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням страхувальниками та застрахованими особами вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, Позивачем було виставлено Відповідачу Вимогу про сплату боргу № Ю 0230 від 2 лютого 2010 року, якою визначено загальну суму заборгованості Відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 1541, 91 грн.

Доказів на підтвердження погашення Відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1541, 91 грн. не надано, а Судом не встановлено.

Пунктами 5, 14 частини 1 статті 7 Закону передбачено, що загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; відповідальності суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Згідно зі статтею 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мал Ко»на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (р/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській обл. МФО 322669, ЄДРПОУ 26087978), заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 1 травня 2009 року по 21 грудня 2009 року, в сумі 1541, 91 грн.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н. Є. Блажівська