Постанова № 10449893, 06.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2479/10/2370 06.07.2010 р. м. Черкаси

10 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача Побережної Н.П. (за довіреністю від 21.12.2009р. № 11926/10-051),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 165 грн. 10 коп.

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Шполянському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованість в сумі 165 грн. 10 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є субєктом підприємницької діяльності фізичною особою, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків і зборів. Станом на 05.07.2010 р. за відповідачем обліковується заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 165 грн. 10 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, у судове засідання свого представника не направив.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 15.06.2006 р., ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії В 02 № 287036, та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Шполянському районі як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. з 23.06.2006 р. за № 2850, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 12.04.2010 р. № 4795/29-040.

За результатами перевірки своєчасності подання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища працівниками податкового органу 02.12.2010 р. складено акт № 1356/1701/НОМЕР_1, в якому встановлено, що відповідач подав податковий розрахунок 02.12.2009 р. в той час як терміном подання було 09.11.2009р. Акт перевірки підписано відповідачем того ж дня.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення- рішення форми «Р»№ 0013281701/0 від 02.12.2009 р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 16.12.2009 р., що підтверджується його особистим підписом.

Збір за забруднення навколишнього природного середовища, відповідно до ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище і розміщення відходів. Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999р. № 303 затверджений Порядок встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, у відповідності до п. 9 якого розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації. Остаточний річний розрахунок збору подається платниками до органів державної податкової служби за місцем податкової реєстрації платника протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного року.

Обовязок платника податку подавати розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища встановлений п. 7.2 п. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України 19.07.1999р. №162/379, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. за № 544/3837.

У відповідності до п. 14 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від25.06.1991 р. № 1251-XII збір за забруднення навколишнього природного середовища є загальнодержавним збором.

Відповідно до пп. «б» пп. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 III податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: ) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Підпунктом 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України № 2181 визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Враховуючи те, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170 грн. № 0013281701/0 від 02.12.2009 р. відповідачем не оскаржено в апеляційному або судовому порядку вказана сума податкового зобовязання вважається узгодженою.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 165 грн. 10 коп. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ у звязку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша №1/1133 від 30.12.2009р. на суму 165 грн. 10 коп. та друга №2/90 від 25.02.2010 р. на суму 165 грн. 10 коп., які вручені відповідачеві 25.01.2010р. та 06.03.2007р. відповідно.

За результатами співбесіди, відображеної в протоколі від 25.01.2010 р. відповідач зобовязався погасити заборгованість в повному обсязі до 29.01.2010 р.

28.01.2010р. державною податковою інспекцією у Шполянському районі Черкаської області на підставі п.п.8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181-ІІІ у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за реєстраційним номером 9461097.

06.04.2010 р. начальником державної податкової інспекції у Шполянському районі винесено рішення № 7 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

За даними облікової картки на відповідача, станом на 05.07.2010 р., заборгованість у сумі 165 грн. 10 коп. не сплачена.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 165 грн. 10 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути активи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Шполянському районі Черкаської області (код ЕДРПОУ 34118033, місцезнаходження: 20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 16) в рахунок погашення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 165 (сто шістдесят пять) гривень 10 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяА.В. Руденко