Постанова № 10449712, 07.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2010 р.                                                                                 № 2а-5732/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в місті Ромни

до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління №29 в особі Роменської філії ВАТ "Харківшляхбуд" ДБУ № 29

простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків , - В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в місті Ромни звернулось до суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління №29 в особі Роменської філії ВАТ "Харківшляхбуд" ДБУ № 29, в якій просили стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" в особі Роменської філії ВАТ "Харківшляхбуд" ДБУ № 29 на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ромни заборгованість в сумі 75712 грн. 27 коп. (33,2 % - 70628,66 грн., в т.ч. внески - 11001,07 грн., фінансові санкції - 22444,59 грн., пеня - 37183,00 грн., та 2% - 5083,61 грн., в т.ч. внески - 669,03 грн., фінансові санкції - 1517,47 грн., пеня - 2897,11 грн.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Відкрите акціонерне товариство "Харківшляхбуд" в особі Роменської філії ВАТ "Харківшляхбуд" ДБУ № 29 є страхувальником і зареєстроване як платник страхових внесків в управління Пенсійного фонду України в місті Ромни. Відповідно до самостійно поданого відповідачем розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за лютий 2010 року, ним самостійно були нараховані страхові внески в сумі 11 670 грн. 10 коп., які не були сплачені в строки, визначені ст. 20 Закону, а саме до 20 числа місяця наступного за звітним, тобто до 20 березня 2009 року. На нараховану заробітну плату в лютому місяці 2010 року в сумі 33447,92 грн. нараховані страхові внески в сумі 11 670,10 грн. у тому числі 33,2%, 4% - 11 001,07 грн. та 2 %, 1-5% - 669,03 грн. За несвоєчасну сплату страхових внесків, рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в місті Ромни від 08.02.2010р., № 41-51 відповідачу на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону нараховано 75714,07 грн. в т.ч. фінансова санкція - 30879,49 грн. (33,2% - 28941,30 грн., 2% - 1938,19 грн.) та пеня - 44834,58 грн. (33,2% - 41 689,16 грн., 2% - 3145,42 грн.) Вказані рішення були отримані відповідачем 17.02.2010р., однак у встановленій ч. 3 ст. 106 Закону у 10 - денний строк не були оскаржені. Але частина боргу була сплачена та зарахована в порядку календарної черговості виникнення в сумі 11 671,90 грн. (33,2% - 11002,87 грн., в т.ч. фінансова санкція - 696,71 грн. та пеня - 4506,16 грн., 2% - 669,03 грн. в т.ч. фінансові санкції 420,72 грн. та пеня - 248,31 грн.). Таким чином, прострочена заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в місті Ромни станом на 29.03.2010 року складає 75 712,27 грн., з них: 33,2% - 70 628,66 грн., в т.ч. внески - 11 001,07 грн., фінансові санкції - 22 444,59 грн., пеня - 37 183,00 грн., та 2% - 5083,61 грн., в т.ч. внески - 669,03 грн., фінансові санкції - 1517,47 грн., пеня - 2897,11 грн.).

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До суду надійшло письмове клопотання за підписом начальника управління Пенсійного фонду України в місті Ромни, в якому зазначено, що позивач свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без участі представника управління Пенсійного фонду України в місті Ромни у зв'язку з неможливістю прибуття представника позивача у судове засідання.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялась за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Зі свідоцтва про реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Харківшляхбуд" зареєстроване Виконавчим комітетом Дзержинської районної ради народних депутатів як суб'єкт підприємницької діяльності в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій 03450502, 22.10.1996р. та зареєстроване як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в місті Ромни.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється          страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 %, тобто фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобов’язаний був сплатити за лютий 2010 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 11 670,10 грн. (а.с. 5), проте самостійно нараховані внески не перерахував. У відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 11 670,10 грн. за лютий 2010 року.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

Начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни винесені Рішення від 08 лютого 2010 року за № № 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 та № 51 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, вирішено застосувати до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління №29 в особі Роменської філії ВАТ "Харківшляхбуд" ДБУ № 29 у вигляді стягнення фінансової санкції в розмірі 30 879 грн. 49 коп. (33,2% - 28 941,30 грн., 2% - 1 938,19 грн.) та пені в розмірі 44 834 грн. 58 коп. (33,2% - 41 686,16 грн., 2% - 3 145,42 грн.) Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у рішенні суми.

Зазначені рішення відповідачем були отримані 17.02.2010 р., про що свідчать корінці зворотних повідомлень (а.с. 10-31). За рішеннями відповідачем частина боргу була сплачена та зарахована в порядку календарної черговості виникнення в сумі 11 671,90 грн. (33,2% - 11002,87 грн., в т.ч. фінансова санкція - 696,71 грн. та пеня - 4506,16 грн., 2% - 669,03 грн. в т.ч. фінансові санкції 420,72 грн. та пеня - 248,31 грн.). Таким чином, прострочена заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в місті Ромни станом на 29.03.2010 року складає 75 712,27 грн., з них: 33,2% - 70 628,66 грн., в т.ч. внески - 11 001,07 грн., фінансові санкції - 22 444,59 грн., пеня - 37 183,00 грн., та 2% - 5083,61 грн., в т.ч. внески - 669,03 грн., фінансові санкції - 1517,47 грн., пеня - 2897,11 грн.).

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в місті Ромни підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.5), рішеннями про застосування фінансових санкцій (а.с.10-31) та не заперечується відповідачем.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Виходячи з встановлених обставин справи, наявності заборгованості у відповідача, яка підлягає сплаті, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Ромни до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління №29 в особі Роменської філії ВАТ "Харківшляхбуд" ДБУ № 29 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" дорожньо-будівельного управління №29 в особі Роменської філії ВАТ "Харківшляхбуд" ДБУ № 29 (р/р 260020138657 в ВАТ "Інпромбанк" м. Харків, МФО 351878, код 14025831; адреса: 42004, Сумська область, м. Ромни, 3-й пров. Червоної, 49) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ромни (р/р 25602346021 в Роменському відділенні ; 147 ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 337728, код 22977066; адреса: 42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Шевченка, 8) заборгованість по сплаті страхових внесків, фінансової санкції та пені в сумі 75 712(сімдесят п'ять тисяч сімсот дванадцять) грн. 27 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 12 липня 2010 року.

Суддя                                                                                 Мар'єнко Л.М.