Постанова № 10448282, 15.07.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-3686/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Малиш Н.І.,

при секретарі                                         Рожик О.П.,

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Спортивного клубу «Першотравневець» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся Бердянський міжрайонний прокурор в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області з позовом до Спортивного клубу «Першотравневець» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 103 799 грн.85 коп.

В позові вказано, що проведеною Бердянською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що Спортивного клубу «Першотравневець» порушує вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо своєчасної сплати страхових внесків до УПФУ та має заборгованість перед УПФУ в м. Бердянську у сумі 103 799грн. 85коп. з них: 75 800 грн. 78 коп. – недоїмка з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 20 383 грн. 43 коп. – фінансові санкції та 7 615 грн. 64 коп. – пеня.

Сума заборгованості Спортивного клубу «Першотравневець» з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно проведеної працівниками Бердянською міжрайонною прокуратурою перевірки самостійно визначена боржником в поданих до Пенсійного фонду розрахунках суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2008року - грудень 2009 року.

Сума заборгованості з фінансових санкцій та пені згідно рішень №№898-901 від 21.08.2008, № 1068 від 23.10.2008,№1341 від 22.12.2008, №132 від 22.01.2008, №439 від 20.02.2009, №647-649 від 23.03.2009, №2086 від 23.07.2009, №2099,2100 від 07.08.2009, №2131 від 20.08.2009, №2182 від 21.09.2009 №2306-2308 від 09.11.2009, №47 від 15.01.2010., з вирахуванням сплачених згідно витягу з реєстру надходження платежів на банківський рахунок управління, складає 20 383 грн. 43 коп. фінансові санкції та 7 615 грн.64 коп. пеня відповідно.

У зв’язку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області просить суд стягнути з Спортивного клубу «Першотравневець» заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 103 799грн. 85коп.

13.07.2010 від Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області надійшла заява про зміну позовних вимог, станом на 01.07.2010 сума боргу Спортивного клубу «Першотравневець» становить 49332грн. 59 коп. а саме: недоїмка з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування – 39504грн.19 коп. самостійно визначена боржником в поданих до Пенсійного фонду розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 р. - грудень 2009 року, відповідно 2946грн.37 коп., 4368грн.70 коп., 3156грн.92 коп., 2983грн.20 коп., 3131грн.04 коп., 3131грн. 04 коп., 3131грн.04 коп., 3346грн.24 коп., 3424грн.80 коп., 3289грн.25 коп., 3615грн.06 коп., 3333грн. 54 коп., 3018грн.04 коп., 3788грн.83 коп., 3853грн.42 коп., 3800грн.64 коп., 4475грн.15 коп.. та у табл.1 звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахо ваних осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень-травень 2010р. відповідно 4177грн.60 коп., 4305грн.82 коп., 4224грн.76 коп., 4299грн.32 коп., 5493грн. 92коп. разом 81294грн. 70 коп., за вирахуванням переплати згідно картки особового рахунку боржника 2847грн. 46 коп. і сплачених за період з 02.09.2008 по 01.07.2010, сум 38943грн. 05 коп.; фінансові санкції – 7559грн.22 коп. згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №№ 898-901 від 21.08.2008., № 1068 від 23.10.2008, № 1341 від 22.12.2008, № 132 від 22.01.08., № 439 від 20.02.09., № 647-649 від 23.03.09, № 2086 від 23.07.09, № 2099,2100 від 07.08.09, № 2131 від 20.08.09, № 2182 від 21.09.09, №№ 2306-2308 від 09.11.09, № 47 від 15.01.10 нараховано фінансових санкцій загалом – 20641грн.30 коп., сплачено фінансових санкцій – 13082грн.08 коп.; пеня - 2269,18 грн. згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №№ 898-901 від 21.08.2008, № 1068 від 23.10.08, № 1341 від 22.12.2008, № 132 від 22.01.09, № 439 від 20.02.09., № 647-649 від 23.03.09, № 2086 від 23.07.09, № 2131 від 20.08.09, № 2182 від 21.09.09, №№ 2306- 2308 від 09.11.09, № 47 від 15.01.10 нараховано пені загалом – 8143грн. 43 коп., сплачено пені – 5874грн.25 коп.

Отже станом на 01.07.2010 сума заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування Спортивного клубу «Першотравневець» становить 49332грн. 59 коп.

Прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з урахуванням зменшених позовних вимог.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з’явився, направив на адресу суду заяву про визнання адміністративного позову в повному обсязі, але сплатити заборгованість до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області в сумі 49332грн. 59 коп. неможливо через відсутність грошових коштів. Та просить суд розглянути справу у відсутності представника відповідача.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) Спортивний клуб «Першотравневець» зареєстрований в УПФУ в м. Бердянськ як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість відповідача перед УПФУ м.Бердянськ Запорізької області зі сплати страхових внесків виникла на підставі поданого Спортивним клубом «Першотравневець» розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2008року - грудень 2009 року., складеного за формою згідно з додатком № 23 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України .

Сума заборгованості з фінансових санкцій та пені згідно рішень. – 7559грн.22 коп. згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №№ 898-901 від 21.08.2008., № 1068 від 23.10.2008, № 1341 від 22.12.2008, № 132 від 22.01.08., № 439 від 20.02.09., № 647-649 від 23.03.09, № 2086 від 23.07.09, № 2099,2100 від 07.08.09, № 2131 від 20.08.09, № 2182 від 21.09.09, №№ 2306-2308 від 09.11.09, № 47 від 15.01.10 нараховано фінансових санкцій загалом – 20641грн.30 коп., сплачено фінансових санкцій – 13082грн.08 коп.; пеня - 2269,18 грн. згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №№ 898-901 від 21.08.2008, № 1068 від 23.10.08, № 1341 від 22.12.2008, № 132 від 22.01.09, № 439 від 20.02.09., № 647-649 від 23.03.09, № 2086 від 23.07.09, № 2131 від 20.08.09, № 2182 від 21.09.09, №№ 2306- 2308 від 09.11.09, № 47 від 15.01.10 нараховано пені загалом – 8143грн. 43 коп., сплачено пені – 5874грн.25 коп.

В матеріалах справи містяться всі копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, рішень згідно яких нараховані фінансові та штрафні санкції. Також позивачем наданий витяг з реєстру надходження платежів на банківські рахунки УПФУ м. Бердянськ з зазначенням сум сплачених Спортивним клубом «Першотравневець».

Згідно з копією розрахунку загальної суми боргу, наданої УПФУ м. Бердянськ, копією розрахунку суми страхових внесків, загальна сума заборгованості Спортивного клубу «Першотравневець» станом на 01.07.2010 року, складає 49332грн. 59коп.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У відповідності ч. 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).

У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до підпунктів 11.13., 11.14. пункту 11 зазначеної Інструкції № 21-1, розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Реєстрація поданих платниками розрахунків проводиться працівником органу Пенсійного фонду, який відповідає за діловодство, у журналі реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 27 цієї Інструкції. На другому примірнику, який залишається в бухгалтерії платника, проставляється відмітка про здання розрахунку в орган Пенсійного фонду. Розрахунки сум страхових внесків приймаються органом Пенсійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них показників.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно абз. 3 ч.14 ст. 106 Закону № 1058 суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що Спортивний клуб «Першотравневець» в порушення вимог Законів України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодовано у повному обсязі недоїмку по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та штрафні санкції у розмірі 49332грн. 59коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Спортивного клубу “Першотравневець” (ЄДРПОУ 20504576, місцезнаходження 71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Горбенка 40) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області заборгованість у сумі 49332(сорок дев’ять тисяч триста тридцять дві)грн.. 59коп. зокрема: недоїмка з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 39504(тридцять дев’ять тисяч п’ятсот чотири)грн. 19коп; фінансові санкції – 7559(сім тисяч п’ятсот п’ятдесят дев’ять)грн.. 22коп.; пеня – 2269(дві тисячі двісті шістдесят дев’ять)грн.. 18коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження, а в разі якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову виготовлено в повному обсязі 19липня 2010 року.

Суддя                               (підпис)           Малиш Н.І