Постанова № 10447873, 06.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

06.07.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 р. Справа № 2а-4150/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. <Текст > при секретаріЛоба Е.Г. за участю: представника позивача Баранової Т.А. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгівельної компанії "Ава" ЛТД про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: 29 березня 2010 року Вільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вільнянського структурного підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо торгівельної компанії «Ава» ЛТД в особі товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо торгівельної компанії «Ава» ЛТД про стягнення заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» не було сплачено суми податкових зобовязань з податку на прибуток в розмірі 2550,00 грн., комунального податку в розмірі 2040,00 грн. у встановлені законом строки. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу України», та з підстав, викладених в адміністративному позові. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не знаходиться».

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст. 67. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідач - Вільнянський структурний підрозділ товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо торгівельної компанії «Ава» ЛТД за організаційно-правовою формою господарювання є підрозділом.

21.04.1999 року відповідача взято на облік до Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області, про що видано довідку про взяття на облік за № 17/41.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р., податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року повну.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Отже, за результатами перевірки відповідача податковим органом було складено акт від 10.01.2008 року за № 10/15-21915873, який було надіслано на адресу відповідача.

Крім того, позивачем надсилались на адресу відповідача запрошення на розгляд акту та його підписання, проте посадові особи відповідача до податкового органу не зявилися.

На підставі акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення по податку на прибуток від 21.02.2008 року № 0001091503/0.

Також 21.02.2008 року позивачем було проведено ще одну перевірку підприємства про що складено акт перевірки № 79/15-21915873, який було надіслано на адресу відповідача.

Крім того, позивачем надсилались на адресу відповідача запрошення на розгляд акту та його підписання, проте посадові особи відповідача до податкового органу не зявилися.

На підставі акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення по податку на прибуток від 27.02.2008 року № 0001221503/0.

Податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, але повернулись до податкового органу з відміткою «адресат не значиться», на підставі цього позивачем було складено акт від 07.03.2008 року № 69/15-21915873.

Відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України № 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до відповідача згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно в межах установлених граничних розмірів ставок.

Як зазначалось вище, за результатами перевірки відповідача податковим органом було складено акт від 10.01.2008 року за № 10/15-21915873, який було надіслано на адресу відповідача.

На підставі акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення по комунальному податку від 21.02.2008 року № 0001101503/0.

Також 21.02.2008 року позивачем було проведено ще одну перевірку підприємства про що складено акт перевірки № 79/15-21915873, який було надіслано на адресу відповідача.

На підставі акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення по податку на прибуток від 27.02.2008 року № 0001241503/0.

Як було зазначено вище, податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, але повернулись до податкового органу з відміткою «адресат не значиться».

Відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України №2181-111 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181-111 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Закону України №2181-111 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах „а" - „в" підпункту 2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, а тому відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181 податкове зобов'язання визначене у податковому повідомленні-рішенні є узгодженим.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем на підставі п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" були виставлені та направлені відповідачу першу №1/173 від 12.03.08р.та другу №2/120 від 23.04.08р. податкову вимогу, які не були отримані підприємством, у звязку з чим позивачем було складено акти від 24.03.2008 року № 24-058/86 та від 21.05.2008 року № 24-058/234 про розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень.

Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати податку на прибуток, комунального податку є узгодженою і набула статусу податкового боргу платника податків та становить 4590,00 грн., про що свідчить довідка про стан заборгованості перед бюджетом.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо торгівельної компанії «Ава»ЛТД (код ЄДРПОУ 21915873) на користь:

-державного бюджету податковий борг з податку на прибуток у сумі 2550,00 грн. (дві тисячі пятсот пятдесят гривень 00 коп.) на р/р 31111009700079, код б/к 11021000, код одержувача 34677061, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015;

-місцевого бюджету податковий борг з комунального податку у сумі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 коп.) на р/р 33215828700080, код б/к 16010200, код одержувача 34677061, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 06 липня 2010 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

< Список >

СуддяВ.М. Олійник

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

В.М. Олійник