Ухвала суду № 104434641, 24.05.2022, Білопільський районний суд Сумської області

Справа № 573/220/22

Номер провадження 2-а/573/3/22

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 травня 2022 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Свиргуненко Ю.М.,

з участю секретаря Федорченко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області Сидоренка Руслана Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в :

18 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до поліцейського СРПП ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області Сидоренка Р.М. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Ухвалою від 21 лютого 2022 року відкрито провадження у справі за вказаним вище позовом та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи (а. с. 13-14).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник за договором про надання правової (правничої) допомоги від 23 травня 2022 року адвокат Пашков С.І. заявили клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача ГУНП в Сумській області.

Відповідач - поліцейський СРПП ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області Сидоренко Р.М. проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Заслухавши сторони, повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ №580758 від 08 лютого 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП винесена поліцейським СРПП ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області Сидоренком Р.М., до якого й заявлено адміністративний позов.

Відповідно до положень ст. 222 КУпАП органи Національної поліції, зокрема, розглядають справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 121 КУпАП, тобто за керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим в установленому порядку.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 121 КУпАП, працівники відповідного орану Національної поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені правоохоронного органу, а відтак, вони не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 121 КУпАП.

Зазначене вище узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 грудня 2019 року у справі №724/716/16-а, згідно з яким відповідачем у справах з приводу рішень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

За змістом положень ч. ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, враховуючи, що відповідно до положень чинного законодавства та судової практики, належним відповідачем у даній справі має бути орган Національної поліції, суд вважає, що клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості співвідповідача ГУНП в Сумській області, посадовою особою якого є первісний відповідач, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Пашкова С.І. задовольнити.

Залучити до участі у справі №573/220/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області Сидоренка Руслана Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, в якості другого відповідача Головне управління національної поліції в Сумській області (м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23).

Копію даної ухвали направити Головному управлінню національної поліції в Сумській області (м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23) та запропонувати у строк до 02 червня 2022 року надати суду та надіслати іншим учасникам справи відзив на позовну заяву.

Призначити судове засідання на 09 годину 00 хвилин 06 червня 2022 року у приміщенні Білопільського районного суду Сумської області за адресою: Сумська область, Сумський район, м. Білопілля, вул. Шевченка, 17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: