Ухвала суду № 104356915, 15.04.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 квітня 2022 рокуСправа №160/4612/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4612/20, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали

До суду 16.03.2022 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року по справі №160/4612/20 Головним управлінням проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 03.01.2020 року згідно з довідкою ТУ ДСА України в Дніпропетровській області від 04.02.2020 року №Б-с-224 у розмірі 80%. Розмір довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 після перерахунку склав 96 860,16 грн., та в подальшому виплачується щомісячно. Сума нарахованої доплати за період з 03.01.2020 року по 30.11.2020 року склала 617 874,09 грн. Крім того в звіті зазначено, що листами №0400-010506-5/2599 від 10.01.2022 року та №0400-010506-5/14215 від 26.01.2022 року про виділення коштів, Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 617 874,09 грн. для виконання рішення суду від 19.06.2020 по справі №160/4612/20.

На вищевказаний запит, Пенсійний фонд України надав відповідь за №2800-040201-9/7436 від 08.02.2022 року, у якому повідомив, що Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України. З огляду на положення статей 72, 73 Закону №1058, кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, їх використання на цілі, не передбачені Законом №1058, забороняється. Відповідно до частин 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначено у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік після його затвердження. Водночас повідомляємо, що на сьогодні проект бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік знаходиться на погодженні в Міністерстві соціальної політики України.. За таких обставин, відповідач зазначає, що покладені судом зобов`язання вчинити певні дії виконані, тому просить суд затвердити звіт Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року в адміністративній справі №160/4612/20.

11.04.2022 року до суду від позивача надійшли заперечення на звіт, в яких вона просить

встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20.

В обґрунтування наданих пояснень зазначено, що дане рішення суду відповідачем у повному обсязі не виконано. Лист ПФУ №2800-040201-9/7436 від 08.02.2022 року як доказ вжиття дій, спрямованих на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року в адміністративній справі №160/4612/20, не може бути взятий до уваги, оскільки він не стосується саме виконання цього рішення та ОСОБА_1 . В той же час, наразі вже є 2022 рік, що на час подачі заперечень на звіт, у зв`язку з фактичною невиплатою заборгованості, в розрізі часового проміжку прийняття ухвал про встановлення судового контролю, не може бути належним доказом про вчинення дій спрямованих на повне та своєчасне виконання рішення суду від 19.06.2020 р. по даній справі. Оскільки заборгованість, яка виникла у зв`язку з неправомірними діями відповідача під час призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці не виплачена по цей день.

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання судового рішення від 19.06.2020 р. в повному обсязі, а тому не може бути затверджений судом.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З положень наведеної норми процесуального закону чітко та однозначно витікає, що суд має повноваження: 1) встановити новий строк подання звіту для виконання рішення суду, 2) накласти штраф на керівника владного суб`єкта, відповідального за виконання рішення суду.

Враховуючи те, що метою встановлення судового контролю за виконання судового рішення є кінцевий результат щодо факту його виконання, а не накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, суд зробив висновок, що відповідачу необхідно встановити новий строк для подання звіту про виконання даного рішення та зобов`язати подати новий звіт протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали про виконання кожної задоволеної судом позовної вимоги.

Також надати до суду документальні докази, що підтверджують факти, викладені у звіті, що підтверджують фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма