Ухвала суду № 104337190, 16.05.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/235/22

УХВАЛА

16 травня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України про визнання протиправним та скасування наказу № 347к від 03.12.2014р., поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України про визнання протиправним та скасування наказу № 347к від 03.12.2014р., поновлення на посаді.

Ухвалою від 10.01.2022р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

зазначення у позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номера і серії паспорта;

надання до суду заяви щодо поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду;

зазначення у позовній заяві власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

надання до суду доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів;

надання до суду копії позовної заяви та засвідчених належним чином доданих до неї документів у повному обсязі відповідно до кількості учасників справи.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України про визнання протиправним та скасування наказу № 347к від 03.12.2014р., поновлення на посаді повернуто позивачу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 року скасовано з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

При цьому, скасовуючи ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 року суд апеляційної інстанції вказав, що при прийнятті ухвали від 02.02.2022 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 судом не надано оцінку заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В свою чергу, розглянувши зміст адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, позивач оскаржує наказ Військової Прокуратури Південного регіону України №347к від 03 грудня 2014 року, яким ОСОБА_1 звільнено з займаної посади прокурора військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України

В свою чергу, позовна заява ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України про визнання протиправним та скасування наказу № 347к від 03.12.2014р., поновлення на посаді надійшла до суду 05.01.2022 року за вх. №232/22 згідно штампу вхідної кореспонденції, що свідчить про пропуск позивачем більше 6 років на оскарження вказаного наказу.

При цьому, розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає наступне.

В обґрунтування поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зазначив, що позов надсилався до суду в межах встановленого КАС України строку поштою, про що свідчить конверт з датою відправлення 19.12.2014 року та штамп Приморського районного суду м.Одеси з датою надходження позову 29.12.2014 року.

При цьому, суд зазначає, що наявний конверт зі штампом від 19.12.2014 року не містить трекінгу поштового відправлення, а отже не можливо встановити дійсну дату подання позовної заяви до поштового відділення та весь шлях відправлення.

Крім того, суд звертає увагу на занадто тривалий термін, а саме більше 6 років, між поданням позовної заяви до поштового відділення та надходження до суду конверту з даною позовною заявою в межах міста Одеси.

В свою чергу, суд вважає, що позивач мав би цікавитись станом надходження його позовної заяви до суду в найкоротший термін задля захисту його порушених прав.

Суд зазначає, що у випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Таким чином, викладені у заяві підстави щодо поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду суд визнає неповажними, тому в силу частини першої статті 123 КАС України позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із наведеними обґрунтованими обставинами та належними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової прокуратури Південного регіону України (65000, м. Одеса, вул. Пироговська, 11) про визнання протиправним та скасування наказу № 347к від 03.12.2014р., поновлення на посаді, - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали суду.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя Самойлюк Г.П.