Рішення № 10426706, 12.07.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2010 р. Справа № 8/261/09-НР

м.Миколаїв

за позовом: Первомайського міжрайонного прокурора (55213, м.Первомайськ, Миколаївської області, вул. К.Маркса, 18) в інтересах держави в особі Первомайської міської ради Миколаївської області, 55200, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3

до відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про: стягнення з відповідача 7660,64 грн.

Суддя Семенчук Н.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Громко О.С., дов. № 2546/03.1-20 від 13.05.2010 р.

Від відповідача: не зявився

В засіданні приймає участь прокурор: Волкожа С.В.

СУТЬ СПОРУ: Первомайський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Первомайської міської ради Миколаївської області звернувся до господарського суду з позовними вимогами про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 збитків у розмірі 7660,64 грн.

Відповідач в судові засідання 24.06.2010 року та 12.07.2010 року не зявився, вимоги ухвал суду від 31.05.2010 року та від 24.06.2010 року не виконав, відзив по суті позовної заяви не надав.

Враховуючи, що ухвали господарського суду від 31.05.2010 року та від 24.06.2010 року відправлені на адресу відповідача: АДРЕСА_1, яка зазначена в позовній заяві та в витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 6329726 від 01.07.2010 року, то суд вважає, що відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

За таких обставин згідно ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.05.2006 року фізична особа підприємець ОСОБА_1 по договору купівлі-продажу придбав у КП «Первомайський консервний завод»частину комплексу нежитлових будівель, а саме тарний цех площею 429,9 м2.

Право власності відповідача на вказаний обєкт, розташований за адресою: вулиця Київська, 129 у місті Первомайську Миколаївської області, зареєстрована Первомайським МБТІ 06.06.2006 року за № 325 в книзі 2.

23.06.2006 року відповідач звернувся до Первомайської міської ради з листом, яким просив надати дозвіл на оформлення договору оренди терміном 20 років на земельну ділянку площею 0,15га яка розташована за адресою вул. Київська, 129.

28.07.2006 року Первомайською міською радою прийнято рішення № 5, яким СПД ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки орієнтовною площею 0,1500 га для обслуговування товарного цеху терміном на 5 років по вул. Київській, 129 (а.с. 39).

Пунктом 4 зазначеного рішення встановлено обов'язок особи подати для розгляду та затвердження у встановленому порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Як зазначає позивач, складання проекту землеустрою було замовлено відповідачем лише 13.10.06 року згідно з договором № 47-п, укладеним з ПП „Геліос-Л" та надано, для затвердження до Первомайської міської ради виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 лише у липні 2007 року.

Рішенням позивача № 6 від 27.07.2007 року було затверджено виготовлений відповідачем проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування тарного цеху по вулиці Київській, 129; передано відповідачу в оренду на три роки земельну ділянку площею 0,1637га для обслуговування тарного цеху по вулиці Київській, 129, з земель КП “Первомайський консервний завод”.

Пунктом 2.1.2 рішення Первомайської міської ради № 6 від 27.07.2007 р. відповідачеві визначено у місячний термін замовити в Первомайському міському управлінні земельних ресурсів документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Як вбачається з матеріалів справи тільки 09.01.2008 року між сторонами було укладено договір оренди землі № 040800200002, згідно з яким позивач передав відповідачеві у тимчасове (на три роки) платне користування земельну ділянку площею 0,1637 га для обслуговування тарного цеху, розташованого за адресою: м. Первомайськ, вулиця Київська, 129 “ж”.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом трава власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Зокрема, на підставі ст. 12 Земельного кодексу України та ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", право комунальної власності на землю належить територіальним громадам сіл, селиш, міст, районів у містах.

Від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону і правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами, права комунальної власності здійснюють органи місцевого самоврядування.

Отже, Первомайська міська рада є суб'єктом права власності на землю в межах її території.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України, - використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. За приписами статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст.15 Закону України “Про плату за землю”).

Частиною 1 статті 224 Господарського кодексу України встановлено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Позивач в поясненнях № 3907/03.1-20 від 08.07.2010 року зазначає, що на підставі вищезазначених положень Господарського кодексу України та рішення Первомайської міської ради від 30.06.2006 року № 9 було підготовлено угоду про відшкодування збитків від неотримання коштів Первомайською міською радою за фактичне землекористування СПД ОСОБА_1 від укладання якої останній відмовився, про що було складено акт відмови від підпису № 625/3д8 від 11.08.2006 року.

Права власників земельних ділянок встановлені ст. 90 Земельного кодексу України, відповідно до якої, власники земельних ділянок мають право, зокрема: - продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину; - самостійно господарювати на землі; - на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України, власникам землі відшкодовується збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст. 157 Земельного кодексу України, а саме, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.93 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі - Порядок), згідно з п. 3 якого, відшкодуванню підлягають:

- вартість житлових будинків, виробничих та інших будівель і споруд, включаючи незавершене будівництво;

- вартість плодоягідних та інших багаторічних насаджень;

- вартість лісових і деревно-чагарникових насаджень;

- вартість водних джерел (колодязів, ставків, водоймищ, свердловин 'Іото), зрошувальних і осушувальних систем, протиерозійних і проти селевих споруд;

- понесені витрати на поліпшення якості земель за період використання земельних ділянок з урахуванням економічних показників, на незавершене сільськогосподарське виробництво (оранка, внесення добрив, посів, інші види робіт), на розвідувальні та проектні роботи;

- інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Так, 10.12.2008 року за результатами роботи комісії по визначенню та відшкодуванню втрат за використання земельної ділянки позивачем складено акт № 8, згідно з яким, доходи, які позивач міг би реально одержати за звичайних обставин, якби його право не було порушене (упущена вигода) становив би 7660,64 грн. (за період з 06.06.2006р. по 31.12.2006р. 2822,33 грн., з 01.01.2007р. по 31.12.2007 4838,31 грн.). Вказаний акт затверджений рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради № 1039 від 29.12.2008 року.

З наведеного вбачається, що з моменту набуття права власності на частину комплексу нежитлових будівель (06.06.2006 року)та до отримання земельної ділянки в оренду (09.01.2008 року) відповідач фактично займав земельну ділянку під тарним цехом, але коштів ані у вигляді земельного податку, ані у вигляді орендної плати не сплачував.

Таким чином, відповідач за період з 06.06.2006 року по 31.12.2007 року безоплатно користувався земельною ділянкою за адресою: Миколаївська область, м.Первомайськ, вул. Київській, 129, що є порушенням вимог земельного законодавства, та відповідно позивачем правомірно нараховані збитки за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Враховуючи викладене позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Первомайської міської ради Миколаївської області (55200, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3, р/р 35422008000645, МФО 826013, код 04056575 УДК у Миколаївській області) збитки в розмірі 7660,64 грн.

3. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31118095700006, банк ГУДКУ у Миколаївській області, отримувач УДК у м. Миколаєві, код банку 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 102,00 грн. держмита.

4. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31217264700006, банк ГУДКУ у Миколаївській області, отримувач Держбюджет Центрального району м.Миколаєва, МФО 826013, р/р 260665221 МОД «Райффайзен Банк Аваль», м.Миколаїв, МФО 326182, код ЄДРПОУ 23626096) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішення законної сили.

Суддя