Ухвала суду № 104233208, 10.05.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 травня 2022 року Справа №160/27221/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому засіданні у м.Дніпрі питання про надання додаткового часу для надання витребуваних судом доказів та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі №160/27221/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з використанням системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що виражаються у відмові виплатити ОСОБА_1 суми недоодержаної пенсії померлого пенсіонера;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоодержаної пенсії померлого пенсіонера.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2021 цій позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/27221/21 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 вказана позовна заява була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

13.01.2022 позивачем усунено недоліки позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 прийнято до розгляду позовну заяву (уточнену) ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/27221/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 18.02.2022, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Також, цією ж ухвалою суду витребувано у відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області докази, які стали підставою для відмови позивачу у виплаті недоотриманої суми пенсії за померлого ОСОБА_2 (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ); інформацію про суму пенсії, яка належала пенсіонерові ОСОБА_2 , та залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 було направлено сторонам у справі, в тому числі відповідачу разом із копією позовної заяви з додатками у паперовому вигляді, та отримані ним 08.02.2022, згідно із відміткою у розписці, що міститься в матеріалах справи.

Станом на 21.03.2022 року відповідачем не надано до суду витребуваних ухвалою суду від 18.01.2022 документів, а також враховуючи те, що від останнього до суду не надходило відзиву на позовну заяву або будь-яких заяв, клопотань тощо, в яких ним було би викладено його ставлення щодо предмету позову, що зумовляє собою недостатність повідомлених сторонами обставин та наданих доказів, ухвалою суду від 21.03.2022 вирішено розгляд адміністративної справи №160/27221/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 18.04.2022 року об 10:30 год.

Ухвалою суду від 18.04.2022 також повторно витребувано у від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області докази, які стали підставою для відмови позивачу у виплаті недоотриманої суми пенсії за померлого ОСОБА_2 (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ); інформацію про суму пенсії, яка належала пенсіонерові ОСОБА_2 , та залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

18.04.2022 за допомогою системи «Електронний суд» позивач подав до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Учасники справи в підготовче засідання 18.04.2022 не з`явилися. Відповідач про причини неявки суд не повідомив, витребуваних ухвалою суду документів не надав, у зв`язку з чим протокольною ухвалою суду від 18.04.2022 перенесено підготовче засідання на 10.05.2022 об 10:00 год.

До початку підготовчого засідання 10.05.2022 за допомогою системи «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позов, у тому числі уточнений, а також клопотання про надання додаткового часу для подання витребуваних судом доказів.

Учасники справи в підготовче засідання 10.05.2022 не з`явилися, про час, дату та місце підготовчого засідання судом повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання про надання додаткового часу для подання витребуваних судом доказів та про відкладення підготовчого засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Згідно з ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Як слідує зі змісту частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

За змістом частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; необхідність витребування нових доказів.

За наведених обставин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, враховуючи необхідність надання відповідачу додаткового часу для надання суду доказів у справі, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання відповідача та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 121, 173, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про надання додаткового часу для подання до суду витребуваних доказів - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання до 20.05.2022 о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд.4, зала засідань №5.

Відповідачу витребувані докази надати суду до підготовчого засідання, яке призначено на 20.05.2022 о 10:00 год.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя М.М. Бухтіярова