Постанова № 10415901, 09.04.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2010 року справа №2а-2264/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі

судді Могили А.Б.,

з участю секретаря Надраги Л.Я.

представника позивача Урядка Р.Я.,

представника третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог

Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Раковецької Л.В.,

третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог Державного реєстратора Долинської РДА Крайника Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Долинської оДПІ до ВАТ «Сільгосппроектбуд», треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державний реєстратор Долинської райдержадміністрації, ТзОВ «Реватіс» про припинення юридичної особи відповідача та зобовязання третіх осіб до вчинення дій, за самостійними вимогами третьої особи на стороні відповідача на предмет спору ТзОВ «Фінансовий альянс» про визнання протиправними дій Долинської оДПІ, -

ВСТАНОВИВ:

Долинська обєднана державна податкова інспекція звернулася в суд із адміністративним позовом до ВАТ «Сільгосппроектбуд», треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державний реєстратор Долинської райдержадміністрації, ТзОВ «Реватіс» про припинення юридичної особи відповідача та зобовязання третіх осіб до вчинення дій. Третя особа на стороні відповідача ТзОВ «Фінансовий альянс» подало самостійні вимоги на предмет спору про визнання протиправними дій Долинської оДПІ.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ВАТ «Сільгосппроектбуд» зареєстроване субєктом господарювання юридичною особою. Засновником Товариства є ОСОБА_4 Згідно податкового розслідування фінансово-господарської діяльності Товариства виявлено не відповідність реєстраційних даних фактичним обставинам. ОСОБА_4 до діяльності ВАТ «Сільгосппроектбуд» не причетна, а тільки підписала за винагороду документи про його створення. 01.04.2009 року Івано-Франківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зареєстровано випуск ВАТ «Сільгосппроектбуд» 120 млн. штук простих іменних акцій на загальну суму 30 млн. грн., номінальною вартістю 0, 25 грн. У єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців зазначено, що ВАТ «Сільгосппроектбуд» відсутнє за юридичною адресою, що є підставою, згідно ст. 38 України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», для припинення його юридичної особи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив припинити підприємницьку діяльність відповідача з моменту його реєстрації та визнати недійсним запис про державну реєстрацію, а також зобовязати Державну комісію з цінних паперів і фондового ринку та Державного реєстратора Долинської райдержадміністрації відповідно зупинити обіг акцій, скасувати реєстрацію випуску акцій відповідача з моменту внесення інформації про неї до загального реєстру випуску цінних паперів, анулювати Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій з моменту його видачі та провести державну реєстрацію припинення юридичної особи відповідача шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився, хоча відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду в порядку, визначеному ст.39 КАС України.

Представник третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор Долинської райдержадміністрації в судовому засіданні вважали позовні вимоги підставними та не заперечили щодо їх задоволення.

Представник третьої особи на стороні відповідача - ТзОВ «Реватіс» в судове засідання не зявився, надав суду письмове заперечення проти позову. Просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позовні вимоги не відповідають чинному законодавству, не є предметом розгляду в суді та є безпідставними.

Представник третьої особи на стороні відповідача ТзОВ «Фінансовий альянс» подав самостійні вимоги (адміністративний позов) на предмет спору про визнання протиправними дій позивача. Такі вимоги мотивував тим, що податкові органи мають право звертатися в суд із позовом про припинення юридичної особи, а не підприємницької діяльності. Інші вимоги позову Долинської оДПІ, а саме до третіх осіб, не передбачені КАС України. Крім того, суть цих вимог не віднесена до компетенції податкових органів України. Розгляд справи просив проводити у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників третіх осіб, дослідивши подані письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 361403 від 05.12.2008 року ВАТ «Сільгосппроектбуд» є юридичною особою та перебуває на обліку Долинської оДПІ як платник податків.

Податковий борг у відповідача відсутній, що підтверджується довідкою позивача (а.с.4).

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача наявний запис про відсутність за місцезнаходженням (копія витягу серії АА № 466928 - а.с.5).

Згідно копії свідоцтва, виданого 16.12.2008 року, Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку засвідчило випуск ВАТ «Сільгосппроектбуд» 120 млн. штук простих іменних акцій на загальну суму 30 млн. грн., номінальною вартістю 0, 25 грн.

В п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням встановлений частинами 7 та 8 статті 19 зазначеного Закону (в редакції Закону України від 16.03.2006 року № 3575-ІV), згідно яких не пізніше тринадцяти місяців з дня подачі (надіслання рекомендованим листом) останньої реєстраційної картки, що містить відомості про юридичну особу, юридична особа зобовязана подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу в установлений частиною сьомою цієї статті строк, а також у разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобовязаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення звязку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення її відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Під час дослідження матеріалів реєстраційної справи відповідача, представлених державним реєстратором Долинської райдержадміністрації, а саме повідомлення Долинської оДПІ форми № 18-ОПП від 20.07.2009 року № 7092/9/29-011, рекомендованого листа з відміткою відділення звязку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою, судом встановлено, що державним реєстратором дотримано Порядку внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, встановленого ч. 7 та 8 ст. 19 зазначеного Закону.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Долинської оДПІ про припинення юридичної особи - ВАТ «Сільгосппроектбуд» є обґрунтованими, а позов у цій частині підлягає до задоволення.

Не підлягають до задоволення позовні вимоги Долинської оДПІ про зобовязання державного реєстратора провести державну реєстрацію припинення юридичної особи відповідача шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, а також про зобовязання Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку України зупинити обіг акцій та скасувати реєстрацію випуску акцій відповідача з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів та анулювати Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій з моменту його видачі, оскільки зазначені субєкти владних повноважень не є відповідачами по справі. Крім цього вчинення таких дій вказаними третіми особами, передбачено законодавством на виконання судового рішення суду про припинення юридичної особи.

Суд не бере до уваги доводи третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог ТзОВ «Реватіс», а також вважає безпідставними самостійні вимоги на предмет спору третьої особи на стороні відповідача - ТзОВ «Фінансовий альянс» про визнання протиправними дій Долинської оДПІ з приводу неправильного формулювання позовних вимог та подання вимог, які не вирішуються судами. Суд виходить з того, що Кодексом адміністративного судочинства України (зокрема ст. 106) позивачу надано можливість викладати зміст позовних вимог і зазначати обставини на їх обґрунтування в його розумінні норм права.

У звязку з цим вимоги ТзОВ «Фінансовий альянс» про визнання протиправними дій Долинської оДПІ задоволенню не підлягають.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись с т.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Припинити юридичну особу ВАТ «Сільгосппроектбуд» (код ЄДРПОУ 36280241).

Державному реєстратору Долинської райдержадміністрації після отримання копії постанови, яка набрала законної сили, у встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» порядку, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та вчинити інші дії, передбачені ст. 38 даного Закону.

В задоволенні решти позову Долинської обєднаної Державної податкової інспекції відмовити.

В задоволенні вимог третьої особи на стороні відповідача - ТзОВ «Фінансовий альянс» до Долинської обєднаної Державної податкової інспекції про визнання дій протиправними, відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошення у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Могила А.Б.

Постанова в повному обсязі складена 14.04.2010 року.