Ухвала суду № 104061632, 25.04.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 квітня 2022 року Чернігів Справа № 620/3009/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Цоколь плюс» до Управління Держпраці в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Цоколь плюс» звернулось до суду з позовом до Управління Держпраці в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-02-015/0129/69 від 12.03.2019.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог частин четвертої, шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- до позовної заяви не додані акт перевірки, на підставі якого прийнята постанова про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-02-015/0129/69 від 12.03.2019, та припис про усунення виявлених порушень, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що заявлене позивачем клопотання про витребування у відповідача документів, а саме копії постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-02-015/0129/69 від 12.03.2019 та акту перевірки, на підставі якої прийнята вказана постанова, не відповідає вимогам частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не містить інформації щодо заходів, яких вжив позивач для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.

Крім того, суд зазначає, що копія постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-02-015/0129/69 від 12.03.2019 була надана позивачем суду електронною поштою 22.02.2022.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, клопотання позивача про витребування документів підлягає поверненню без розгляду;

- до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту поданої заяви, позивач оскаржує постанову Управління Держпраці в Чернігівській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-02-015/0129/69 від 12.03.2019, а враховуючи, що заява подана до суду 17.02.2022, вищевказані обставини свідчать про пропуск позивачем встановленого законом строку для звернення до суду.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) копій акту перевірки, на підставі якого прийнята постанова про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 25-02-015/0129/69 від 12.03.2019, та припису про усунення виявлених порушень в двох примірниках; 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання Приватного підприємства «Цоколь плюс» про витребування документів повернути без розгляду.

Позовну заяву Приватного підприємства «Цоколь плюс» до Управління Держпраці в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна