Постанова № 10394574, 02.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" липня 2010 р. № 2а- 1553/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Чмутової К.А.,

за участі представника позивача Соболева В.О. (довіреність № 13/7 від 12.03.2010р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державного підприємства міністерства оборони України "Укрвійськбуд" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про визнання протиправною відмови в списанні боргу ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова у списанні безнадійного податкового боргу № 5956/10/24-11 від 25.05.2009 року на суму 292902,91 грн. та зобов"язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Харкова списати безнадійний податковий борг філії ДП МО України "Укрвійськбуд"- "127 УНР" на суму 292902,91 грн.. .

В обґрунтування позову зазначив наступне, що під час ліквідації філії державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» - «127 УНР» в ході роботи ліквідаційної комісії було виявлено, що з 2003 року у філії виникла податкова заборгованість. 06.05.2009 року підприємство подало до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова запит на видачу довідки про безнадійну заборгованість, на яку 14.05.2009 року видано довідку про безнадійну податкову заборгованість філії станом на 01.05.2006 року за наступними платежами: податок на додану вартість 261038,10 грн., податок з власників транспортних засобів 29240,86 грн., збір за забруднення навколишнього середовища 412,55 грн., комунальний податок 2211,40 грн.. На підставі цієї довідки 15.05.2009 року було подано клопотання до начальника ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про списання безнадійного податкового боргу. Листом від 25.05.2009 року було надано відповідь про те, що списання безнадійного боргу можливе після вжиття повного комплексу заходів по погашенню податкового боргу, зокрема, звернення до суду з позовом щодо стягнення за рахунок майна або визнання його банкрутом. З 2001 року по 06.03.2008 рік ДП МОУ «Укрвійськбуд» перебувало в процедурі санації і судом був накладений мораторій на задоволення вимог кредиторів, що на думку ДПІ не давало можливості звернутись до суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу за рахунок майна боржника. На думку позивача, відмова відповідача в списанні безнадійної податкової заборгованості є протиправною і суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

В судове засідання представник відповідача не з»явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Заяву або клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надано. Раніше надав заперечення проти позову, в яких зазначив наступне: згідно листа ДПА у Харківській області від 04.12.2008 № 17861/7/24-219 списання безнадійного податкового боргу може бути після вжиття повного комплексу заходів по погашенню податкового боргу, зокрема, звернення до суду з позовом щодо стягнення за рахунок майна або визнання його банкрутом. Податковий борг виник у 2003р. згідно наданих до ДПІ декларацій та розрахунків. З 2001р. підприємство ДП МОУ «Укрвійськбуд» м. Київ знаходилось у процедурі санації до 06.03.2008 року. На підставі Закону України від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» був накладений мораторій на задоволення вимог кредиторів, у звязку з чим, ДПІ не мало можливості звернутися до суду з позовною заявою на стягнення податкового боргу за рахунок майна боржника. Згідно з Наказом ДП МОУ «Укрвійськбуд» від 21.10.2008р. «Про проведення організаційних заходів по ліквідації філії ДП МОУ «Укрвійськбуд» 127 УНР» в термін до 01.02.2009р. необхідно було ліквідувати філію. Правонаступником філії с ДП МОУ Укрвійськбуд м. Київа. Відповідач запропонував завершити реорганізацію шляхом приєднання філії до головного підприємства ДП МОУ «Укрвійськбуд» м. Києва або погасити податковий борг по філії ДП МОУ «Укрвійськбуд» 127 УНР, код 24971292, який станом на 25.05.2009р. складає 327614,8 грн..

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Наказом Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» прийнято рішення про проведення організаційних заходів по ліквідації філії ДП МО України «Укрвійськбуд» «127 Управління начальника робіт» терміном до 01 лютого 2009 року.

14.05.2009 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова надала довідку ДП МОУ «Укрвійськбуд» «127 УНР» про наявність безнадійного податкового боргу станом на 01.05.2006 року за наступними платежами: податок на додану вартість 261038,10 грн., податок з власників транспортних засобів 29240,86 грн., збір за забруднення навколишнього середовища 412,55 грн., комунальний податок 2211,40 грн..

Листом № 333/7 15.05.2009 року позивачем було подано клопотання до начальника ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про списання безнадійного податкового боргу.

Відповідно до п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними та цільовими фондами", із змінами та доповненнями, підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном "безнадійний" слід розуміти: податковий борг платника податків, визнаного у встановленому порядку банкрутом, вимоги щодо якого не були задоволені у зв'язку з недостатністю активів банкрута.

Листом від 25.05.2009 року було надано відповідь про те, що списання безнадійного боргу можливе після вжиття повного комплексу заходів по погашенню податкового боргу, зокрема, звернення до суду з позовом щодо стягнення за рахунок майна або визнання його банкрутом.

З матеріалів справи не вбачається, що ДПІ зверталось до суду з позовною заявою або з заявою про визнання кредиторських вимог у процедуру банкрутства.

Як свідчить лист ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова від 25.05.2009 року податковий борг виник у 2003 році під час дії мораторію, який був введений ухвалою Арбітражного суду м. Києва від 06.11.2009 по справі № 24/612-б.

Відповідно до п. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», із змінами та доповненнями, мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування,податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.. 94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Держбюджету України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними та цільовими фондами" ст. 71, 94, 160-163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства міністерства оборони України "Укрвійськбуд" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про визнання протиправною відмови в списанні боргу задовольнити у повному обсязі..

Визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Харкова у списанні безнадійного податкового боргу № 5956/10/24-11 від 25.05.2009 року на суму 292902 грн. 91 коп. та зобов"язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Харкова списати безнадійний податковий борг філії Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" - "127 УНР" на суму 292902 грн. 91 коп <сума стягнення (цифрами) >

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07.07.2010 року.

Суддя Шляхова О.М.