Постанова № 10391666, 22.06.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1965/10/2370 22.06.2010 р. м. Черкаси

12 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: представника позивача Рябокінь З.Р. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у Черкаському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю „Чумгак” про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Чумгак” податковий борг по податку на прибуток в сумі 52352 грн. 43 коп.

Позивач зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю „Чумгак” Черкаським обласним управлінням статистики включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та з 20.04.2010 року за відповідачем згідно акту звірки обліковується податковий борг по податку на прибуток в сумі 52352 грн. 43 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач про судове засідання належним чином був повідомлений, проте на адресу суду був повернутий конверт, з відміткою за закінченням терміну зберігання. Відповідно до витягу з ЄДРПОУ станом на 02.06.2010 року товариство з обмеженою відповідальністю „Чумгак” зареєстроване за адресою: 19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська, буд. 5, на яку і направлялася кореспонденція.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Чумгак”, зареєстроване як юридична особа, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 617928, виданого виконавчим комітетом Черкаської міської ради 30.03.2007 року № 1026102 0000 007612, ідентифікаційний код 34998160.

Відповідно до ст. 2 Закону України „«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ), податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Законом України „Про систему оподаткування” встановлений вичерпний перелік загальнодержавних податків, зборів (обовязкових платежів), до якого в т.ч. включений податок на прибуток підприємств.

Спеціальним законом, що визначає порядок та строки подання декларації, обєкти оподаткування, правила ведення податкового обліку, а також порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств є Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (далі Закон № 334).

Платниками податку на прибуток згідно статті 2 Закону № 334 є зокрема резиденти - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств визначені п. 16.4 ст. 16 Закону № 334, згідно якого платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті. Так, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, яким відповідно до статті 11 цього Закону є: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів. При цьому сплачується податок на прибуток підприємств за звітний період платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. За звітний квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі п. 1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, позивачем були проведені невиїзні документальні перевірки платника податку ТОВ „Чумгак” 10.06.2009 року та 09.09.2009 року з питань не подання або не своєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток. В ході перевірки було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94, в звязку з неподанням відповідачем декларацій з податку на прибуток за І квартал 2009 року граничний строк подання 12.05.2009 року та півріччя 2009 року граничний строк подання 10.08.2009 року.

За результатами зазначених перевірок позивачем складені відповідні акти: від 10.06.2009 року № 491/15-079 та від 09.09.2009 року № 610/15-079.

За неподання податкових декларацій у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ.

На підставі вказаних актів державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області були прийняті податкові повідомлення-рішення від 16.06.2009 року № 0009891500/0, яким встановлено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн. 00 коп. та від 14.09.2009 року № 0012051500/0, яким встановлено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн. 00 коп.

Дані податкові повідомлення-рішення були направленні відповідачу поштою, але повернені без вручення у звязку з тим, що за значеною адресою відповідач не знаходиться. З огляду на те, що податкові повідомлення-рішення не були отримані відповідачем, державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області вирішено розмістити податкові повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складені акти: № 74 від 18.06.2009 року та № 86 від 19.09.2009 року.

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

08.09.2009 року на підставі направлення від 13.08.2009 року № 83/01-044, від 27.08.2009 року № 89/01-044 виданого державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області, згідно із ч. 1 ст. 11 1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ та відповідно до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок субєктів господарювання на І квартал 2009 року, проведена планова виїзна перевірка ТОВ „Чумгак” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період 30.03.2007 року по 31.12.2008 року відповідно до затвердженого плану перевірки.

ТОВ „Чумгак” про проведення планової виїзної перевірки повідомлялося повідомленням від 04.08.2009 року № 5/23-053, яке було вручено засновнику ОСОБА_2 04.08.2009 року під розписку.

За результатом проведеної перевірки податковим органом було складено акт № 234/23-010/34998160 від 08.09.2009 року, в якому було встановлено порушення п.п. 5.2.1, 5.2.5 п. 5.2 ст. 5, п.п. 11.2.1 п. 11.2 ст. 11 Закону № 334/94, в результаті чого занижено податок на прибуток в період, що перевірявся, на загальну суму 38960 грн., у тому числі за ІV квартал 2008 року у сумі 38960 грн. 00 коп.

Згідно п.п. „б” п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму податкового зобовязання платника податків у разі якщо:

- дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобовязань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно підпункту 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону 2181-ІІІ, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобоязання платника податків за підставами, викладеними у п.п. „б” п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобовязання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обовязкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно акта перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000842301/0 від 18.09.2009 року, у звязку з чим визначено суму податкового зобовязання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за основним платежем в сумі 38960 грн. 00 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 11680 грн. 00 коп., загальна сума складає 50640 грн. 00 коп. Зазначене рішення було вручено особисто засновнику 21.09.2009 року.

01.10.2009 року ТОВ „Чумгак” звернулося до державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області з проханням про надання розстрочки податкового зобовязання у звязку фінансовими труднощами товариства, тим самим узгодивши суму податкового зобовязання згідно п.п. 14.1.3 п. 14.1 ст. 14 Закону № 2181-ІІІ, яка передбачає, що платник податків який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення податкових зобовязань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобовязання.

Заява відповідача була розглянута заступником голови ДПА Черкаської області, внаслідок чого винесено рішення № 155/24-015 від 01.10.2009 року, в якому вирішено надати розстрочку сплати податкових зобовязань під проценти в сумі 50640 грн. 00 коп. з 01.10.2009 року до 15.12.2009 року.

01.12.2009 року проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року граничний строк подання 09.11.2009 року. Перевіркою було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94.

В результаті проведення перевірки складений акт № 758/15-079 від 01.12.2009 року, внаслідок чого винесено податкове повідомлення-рішення № 0014621500/0 від 04.12.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. 00 коп. Зазначене рішення було вручено особисто уповноваженій особі 08.12.2009 року.

15.02.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 2009 рік - граничний строк подання 09.02.2010 року, перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94.

В результаті проведеної перевірки був складений акт № 38/15-079 від 15.02.2010 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000901500/0 від 17.02.2010 року зі застосуванням штрафних (фінансових)санкцій в сумі 170 грн. 00 коп.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою, але повернене без вручення, внаслідок чого складений акт № 13 від 22.02.2010 року про розміщення вищевказаного повідомлення на дошці оголошень, відповідно до п.п. 6.2.4. п. .2. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ.

Відповідно до абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом 10 днів від дня отримання податкового повідомлення (з моменту розміщення на дошці податкових оголошень). Вказані податкові повідомлення-рішення не були оскарженні відповідачем в апеляційному чи судовому порядку, а отже відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення (розміщення на дошці податкових оголошень).

Згідно п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по пені на суму 1032 грн. 43 коп. виникла внаслідок нарахування пені на суму податкового боргу, про що свідчить зворотній бік облікової картки платника станом на 20.04.2010 року.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу направлялись податкові вимоги про сплату суми податкового боргу від 07.07.2009 року № 1/275 (перша) та 14.09.2009 року № 2/359 (друга), які не були ним отримані.14.08.2009 року та 22.09.2009 року державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області вказані податкові вимоги були розміщені на дошці оголошення.

Внаслідок існування податкового боргу за ТОВ „Чумгак” в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 14.07.2009 року була зареєстрована податкова застава № 8877601.

Таким чином, станом на 20.04.2010 року за ТОВ ”Чумгак” обліковується податковий борг в сумі 52352 грн. 43 коп.(170 грн. 00 коп. + 170 грн. 00 коп. + 50640 грн. 00 коп. + 170 грн. 00 коп. + 170 грн. 00 коп. + 1032 грн. 43 коп. (пеня) = 52352 грн. 43 коп.).

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не оскаржив податкові повідомлення-рішення, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Чумгак” (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська, 5, ідентифікаційний код 34998160) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503239) податковий борг в сумі 52352 (пятдесят дві тисячі триста пятдесят дві) грн. 43 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяА.С. Чала