Постанова № 10391637, 05.07.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-1500/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі: головуючого-судді Касапа В.М.

при секретарі Федику Р.С.

< за участі > < перелік сторін >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції <3-тя особа >до товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" <3-тя особа >про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб та за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" до Ізяславської міжрайонної Державної податкової інспекції про визнання боргу безнадійним, -

В С Т А Н О В И В:

ТзОВ "Мир" звернулось з позовом до Ізяславської МДПІ про визнання боргу зі сплати податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік в сумі 25013 грн. 00 коп. безнадійним.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що в 2009 році внаслідок стихійного лиха (форсмажорних обставин) товариство зазнало пошкодження сільськогосподарських культур на суму 1060900 грн., що підтверджується висновками Торгово-промислової палати України від 14.08.2009 року № 2880/05-4 та 04.09.2009 року № 3144/05-4. В зв'язку з цим позивач звернувся до Ізяславської МДПІ з проханням визнати борг по податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік безнадійним та здійснити процедуру списання безнадійного податкового боргу, в чому йому було відмовлено. Вважає, що податок з доходів фізичних осіб не обліковується, як податковий борг та не породжує податкового зобов'язання. Просить позов задоволити, зобов'язати Ізяславську МДПІ визнати борг зі сплати податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік в сумі 25013 грн. 00 коп. безнадійним.

Ізяславська МДПІ звернулась з позовом до ТзОВ "Мир" про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 25013 грн. 00 коп.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що внаслідок порушення Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" у відповідача склалася заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 25013 грн. 00 коп., яку просить стягнути в повному обсязі.

В судовому засіданні представники сторін свої позовні вимоги підтримали в повному обсязі, позовні вимоги іншої сторони не визнали.

Заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги ТзОВ "Мир" задоволенню не підлягають, позовні вимоги Ізяславської МДПІ підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що суб"єкт підприємницької діяльності - товариство з обмеженою відповідальністю «Мир», код 30801144, зареєстроване Ізяславською районною державною адміністрацією 10.09.2001 року та включене до ЄДРПОУ.

ТзОВ "Мир" є платником податків, зборів ( обов'язкових платежів), які відповідно до ст.67 Конституції України, ст.9 Закону України " Про систему оподаткування", Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати.

Станом на 01.12.2009 року заборгованість товариства по податку з доходів фізичних осіб становить 25013 грн. 00 коп., яка виникла внаслідок того, що підприємство при виплаті доходів у вигляді орендної плати орендодавцям-власникам земельних паїв утримувало, але не перераховувало до бюджету утримані суми податку з доходів фізичних осіб.

ТзОВ "Мир" 13 травня 2010 року звернулося до Ізяславської МДПІ із заявою про списання безнадійного податкового боргу посилаючись на форс-мажорні обставини, надавши копії висновків Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини та розрахунки збитків. Ізяславська МДПІ у такому списанні відмовила.

Згідно з підпунктом 3.2.2. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181), на кошти бюджетного фонду , визначеного підпунктом 3.2.1. цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п. 3.2.1. ст. 3 Закону України №2181 у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Відповідно до п. 1.15 ст. 1 та п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі Закон України № 889-IV) податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону. Особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування.

Згідно до підпункту 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону України № 889-IV, у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Закон України №2181 є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до ст. 1 Закону України №2181 платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції. Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпункт "г" підпункту 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України N2181, реалізація положень якого здійснювалася на підставі Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА від 14.03.2001 року №103, було виключенозгідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 р. N 309-VI. Тому з дня набрання чинності цим Законом органи податкової служби не мають права списувати податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

З врахуванням наведеного, суд не вважає позовні вимоги ТзОВ "Мир" обгрунтованими, такими, що відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню. Позовні вимоги Ізяславської МДПІ грунтуються на діючому законодавстві, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 71, ст.ст. 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 1, 19, 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»,-

П О С Т А Н О В И В:

в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Мир" до Ізяславської міжрайонної Державної податкової інспекції про визнання боргу безнадійним - відмовити.

Позов Ізяславської міжрайонної Державної податкової інспекції задоволити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Мир", код 30801144, 25013 (двадцять п'ять тисяч тринадцять) грн. 00 коп. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в дохід місцевого бюджету Мислятинської сільської ради, рахунок № 33217844700219 код 23565265 банк ГУДК у Хмельницькій області, МФО 815013.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 09 липня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя /підпис/ < Суддя >

"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап