Постанова № 10391566, 22.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"22" червня 2010 р. № 2а- 6665/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

представника прокуратури - Савицького Є.М.

представник позивач - не прибув.

відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв"язку України і йому підпорядковується в особі: Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Балаклійського району Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_2 на користь держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід державного бюджету 1700 гривень фінансових санкцій.

В обґрунтування позову позивач зазначив наступне:

Проведеною прокуратурою перевіркою було встановлено, що державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області під час перевірки 01.09.2009 року автотранспортного засобу „ГАЗ - 32213", що належить ОСОБА_2 встановлено порушення, а саме: надавались послуги з перевезень з порушеннями: заблоковано аварійний вихід, встановлено 3 додаткових місця для перевезення пасажирів без оформлення документів, без відповідного дорожнього листа, без договору з замовником перевезень, без документу на підтвердження оплати транспортного засобу. По даному факту державним інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області 01.09.2009 року складено акт № 139291 про виявлене під час перевірки автотранспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт, про що ознайомлено водія автотранспортного засобу - ОСОБА_3 14 вересня 2009 року начальником Територіального управління Головної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області винесено постанову № 091839 про виявлені порушення законодавства про автомобільний транспорт та на відповідача накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень. Вказану постанову та повідомлення про необхідність прибуття 14 вересня 2009 року до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області для розгляду справи про вчинене порушення Закону України "Про автомобільний транспорт" було направлено відповідачу. винесена постанова не була оскаржена відповідачем у встановленому законом порядку та не скасована. Відповідач у встановлений строк суму фінансових санкцій не сплатив, у зв'язку з чим позивач просить стягнути фінансову санкцію у судовому порядку на користь державного бюджету.

У судовому засіданні представник прокуратури підтримав позов, посилаючись на обставини, викладені в позові, наполягав на задоволенні позову.

Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив слухати справу за його відсутністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, клопотання про відкладення розгляду справи не надавав.

Суд, вислухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Законом України "Про автомобільний транспорт" визначено засади органiзацiї та експлуатацiї автомобiльного транспорту. Дiя цього Закону поширюється на вiдносини, пов'язанi з дiяльнiстю у сферi автомобiльного транспорту.

Основним завданням державного контролю на автомобiльному транспортi, відповідно до ст. 15 закону, є забезпечення виконання законодавства про автомобiльний транспорт.

Порядок здiйснення державного контролю територiальними органами центрального органу виконавчої влади в галузi транспорту визначений ст. 16 Закону.

Вiдповiдальнiсть суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi за порушення законодавства про автомобiльний транспорт встановлена статтею 69 Закону, якою передбачено, що за порушення законодавства про автомобiльний транспорт до суб'єкта пiдприємницької дiяльностi застосовуються відповідні фiнансовi санкцiї.

Відповідно до ч. І ст. 70 Закону України «Про автомобільний транспорт», про порушення законодавства про автомобільний транспорт, передбачені пунктами першим - шостим ст. 69 вказаного Закону, посадовою особою територіального органу центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту складається протокол не пізніше двох місяців з дня вчинення цього порушення, який розглядає протягом десяти днів керівник цього територіального органу та за наявності підстав ухвалює постанову про застосування до перевізника фінансових санкцій.

Пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом на зазначений у постанові рахунок не пізніше, ніж протягом 15 днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якою винесено відповідну постанову.

Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є державною установою, яка фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Штрафи, які накладаються на порушників законодавства про автомобільний транспорт стягуються в дохід держави, а тому несплата їх порушує економічні інтереси держави.

Судом встановлено, що прокуратурою Балаклійського району Харківської області було проведено перевірку, якою встановлено, що державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області під час перевірки 01.09.2009 року автотранспортного засобу „ГАЗ - 32213", який належить ОСОБА_2 були виявлені порушення, а саме: послуши з перевезень надавались з порушеннями: заблоковано аварійний вихід, встановлено 3 додаткових місця для перевезення пасажирів без оформлення документів, перевезення здійснювалось без відповідного дорожнього листа, без договору із замовником перевезень, документу на підтвердження оплати транспортного засобу.

За даним фактом державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області 01.09.2009 року складено акт № 139291 про виявлене під час перевірки автотранспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт, про що було ознайомлено водія автотранспортного засобу - ОСОБА_3

На адресу відповідача було направлено відповідне повідомлення про необхідність прибути 14.09.2009 року з 09- 00 год. до 12-00 год. до Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області для розгляду справи про вчинене порушення (а.с. 6).

14 вересня 2009 року начальником Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області винесено постанову № 091839 про застосування до ОСОБА_2 фінансових санкцій в сумі 1700 гривень за допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт (а.с. 5).

Вищевказану постанову було направлено відповідачу (а.с. 6), винесена постанова не була предметом оскарження та не скасована у встановленому Законом порядку, тобто на час розгляду справи є чинною.

Відповідач у встановлений строк суму фінансових санкцій не сплатив, у зв'язку з чим прокуратурою в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області було подано даний позов до суду.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту сплати штрафу, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується Головна державна інспекція на автомобільному транспорті у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (Харківська область, Балаклійський район, с.м.т. Андріївка, вул.Першотравнева 6.91-А, кв. 17) на користь держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід державного бюджету <Текст >1700.00 ( одну тисячу сімсот грн.) фінансових санкцій на рахунок ГУДКУ у Харківській області МФО 851011 р/р № 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова, код 24134589 код платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29 червня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.