Постанова № 10391551, 30.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30.06.2010 р. № 2-а- 2458/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання - Міхно А.О.,

за участі:

представника позивача - Логвінов О.Б.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області

до Приватної фірми "Центр сільськогосподарського інвестування "Аграрій"

про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція звернувся до суду із позовом, у якому просив стягнути з відповідача, Приватної фірми “Центр сільськогосподарського інвестування “Аграрій” заборгованість в сумі 1.577.736,79 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що податковим повідомленням - рішенням №0004241501/0 від 23.12.2008 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2008 року, податковим повідомленням рішенням №0001161501 від 10.04.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за неподання декларації з податку на прибуток за 2008 рік, податковим повідомленням - рішенням №0002091501 від 18.06.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за неподання декларації з податку на прибуток за 2008 рік, податковим повідомленням-рішенням №0003851501 від 11.11.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009 року, податковим повідомленням рішенням №0000921501 від 19.03.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року, податковими повідомленнями-рішеннями №0002591501 від 12.03.2009 р. та №0003891501 від 12.03.2009 р. до відповідача застосовано штраф відповідно у сумі 52.786 грн. та 18.943,00 грн. за порушення граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобовязання з ПДВ, податковим повідомленням-рішенням №0002161501 від 25.06.2009 р. до відповідача застосовано штраф у розмірі 510,00 грн. за несвоєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за березень, квітень, травень 2009 року, податковим повідомленням-рішенням №0002661501 від 14.08.2009 р. до відповідача застосовано штраф у розмірі 170,00 грн. за несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року, податковим повідомленням рішенням №0003091501 від 21.09.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за неподання декларації з податку на додану вартість за липень 2009 року, податковим повідомленням-рішенням №0003711501 від 12.11.2009 р. до відповідача застосовано штраф та донараховано суму податку з ПДВ в сумі 311,00 грн. за заниження суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за липень 2009 р., податковим повідомленням-рішенням №0004101501 від 14.12.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року, податковим повідомленням-рішенням №0002741501 від 21.08.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2009 року, податковим повідомленням-рішенням №0003451501 від 22.10.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання податкового розрахунку комунального податку за ІІ квартал 2009 року. Окрім того відповідачем були лише частково оплачені самостійно задекларовані суми податку на додану вартість за жовтень 2008 року, за грудень 2008 року, за лютий 2009 року, за червень 2009 року, за серпень 2009 року, за липень 2009 року, а також податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за ІІ квартал 2009 року, за ІІІ квартал 2009 року та ІV квартал 2009 року. Також позивач просить суд стягнути з відповідача пеню по податку на прибуток в сумі 1,56 грн., по податку на додану вартість в сумі 11296,29 грн., по комунальному податку в сумі 10,44 грн., яка була нарахована на підставі п.п.16.1.1 п.16.1 ст.16 та згідно п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Загальна заборгованість відповідача складає 1.577.681,79 грн.

Під час розгляду справи представник позивача уточнив свої позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 1.577.736,79 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач, Приватна фірма “Центр сільськогосподарського інвестування “Аграрій”, заперечень проти позову не подав, до суду свого уповноваженого представника не направив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки відповідач суду не сповістив.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Відповідач, ПФ “ЦСІ “Аграрій” пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, отримав свідоцтво про державну реєстрацію, набув статусу юридичної особи, на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) знаходиться в Вовчанській міжрайонні й державній податкові інспекції.

Судовим розглядом з'ясовано, що до складу спірної суми заборгованості структурно входить заборгованість по оплаті податкових повідомлень - рішень Вовчанської МДПІ № 0004241501/0 від 23.12.2008 р., №0001161501/0 від 10.04.2009р., №0002091501/0 від 18.06.2009 р., №0003851501/0 від 24.11.2009 р., №0000921501/0 від 19.03.2009 р., №0002591501/0 від 12.03.2009 р., №0003891501/0 від 12.03.2009 р., №0002161501/0 від 25.06.2009 р., №0002661501/0 від 14.08.2009 р., №0003091501/0 від 21.09.2009 р., №0003711501 від 12.11.2009 р., №0004101501/0 від 14.12.2009 р., №0002741501/0 від 21.08.2009 р., №0003451501/0 від 27.10.2009 р.

Оглянувши в судовому засіданні зазначені податкові повідомлення - рішення, суд відзначає, що за формою, змістом, підставами прийняття оглянуті рішення відповідають повноваженням органів державної податкової служби України та способу їх реалізації, які визначені п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а за процедурою ухвалення відповідають порядку дій, який визначений Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом Інструкція) та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок).

Відтак підстав для висновку про неправомірність оглянутих податкових повідомлень-рішень не вбачається.

З долученої до матеріалів справи картки особового рахунку відповідача по податку на прибуток, по податку на додану вартість та по комунальному податку слідує, що нараховані відповідно до вказаних податкових повідомлень - рішень суми податкових зобовязань відповідачем не сплачені, сума заборгованості складає - 74.250,00 грн.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Оскільки податкові повідомлення - рішення № 0004241501/0 від 23.12.2008 р.; №0001161501/0 від 10.04.2009р., №0002091501/0 від 18.06.2009 р., №0003851501/0 від 24.11.2009 р., №0000921501/0 від 19.03.2009 р., №0002591501/0 від 12.03.2009 р., №0003891501/0 від 12.03.2009 р., №0002161501/0 від 25.06.2009 р., №0002661501/0 від 14.08.2009 р., №0003091501/0 від 21.09.2009 р., №0003711501 від 12.11.2009 р., №0004101501/0 від 14.12.2009 р., №0002741501/0 від 21.08.2009 р., №0003451501/0 від 27.10.2009 р. винесені з посиланням на п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17, п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", то їх оплата має здійснюватись за правилами абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 цього Закону, де вказано, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За визначенням п. 1.20 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

В матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем передбаченої п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедури адміністративного оскарження рішення податкових органів щодо податкових повідомлень-рішень № 0004241501/0 від 23.12.2008 р., №0001161501/0 від 10.04.2009р., №0002091501/0 від 18.06.2009 р., №0003851501/0 від 24.11.2009 р., №0000921501/0 від 19.03.2009 р., №0002591501/0 від 12.03.2009 р., №0003891501/0 від 12.03.2009 р., №0002161501/0 від 25.06.2009 р., №0002661501/0 від 14.08.2009 р., №0003091501/0 від 21.09.2009 р., №0003711501 від 12.11.2009 р., №0004101501/0 від 14.12.2009 р., №0002741501/0 від 21.08.2009 р., №0003451501/0 від 27.10.2009 р., а також його оскарження до суду. Судом самостійно при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено ознак існування таких доказів. Встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" строки оплати перелічених податкових повідомлень-рішень у спірних правовідносинах збігли.

Таким чином, вимога про стягнення штрафів в сумі 74.250,00 грн. визнається судом обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

При розгляді вимоги ДПІ про стягнення з відповідача сум самостійно задекларованих податкових зобовязань судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

24.02.2009р. відповідачем був поданий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2009 рік (вх. №3022 від 24.02.2009р.) на підставі якого було нараховано податку за ІІ квартал 2009 року в сумі 2.182,00 грн. (податковий борг за цим платежем частково погашений, залишок боргу складає 156,23 грн.), за ІІІ квартал 2009 року в сумі 2.182,00 грн., за ІV квартал 2009 року в сумі 2.180,00 грн..

В декларації з ПДВ за жовтень 2008р. (вх. №18106 від 20.11.2008р.) відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі 4.146.324,00грн. Згідно з відомостями картки особового рахунку дана сума податкового зобовязання була погашена лише частковог, залишок боргу становить 1.145.437,27грн.

В декларації з ПДВ за грудень 2008р. (вх. №21470 від 20.01.2009р.) відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі 140.182,00 грн.

В декларації з ПДВ за лютий 2009р. (вх. №3838 від 20.03.2009р.) відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі 24.251,00 грн.

В декларації з ПДВ за червень 2009р. (вх. №11441 від 28.07.2009р.) відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі 42.090,00 грн.

В декларації з ПДВ за серпень 2009р. (вх. №13423 від 21.09.2009р.) відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі 71.600,00 грн.

В декларації з ПДВ за липень 2009 р. (вх. №14511 від 07.10.2009р.) відповідач указав до сплати в бюджет суму ПДВ в сумі 64.049,00грн.

Окрім того, 15.10.08р. відповідачем був поданий податковий розрахунок комунального податку (вх. №15593 від 15.10.2008р.) за 3 квартал 2008р., на підставі якого було нараховано податку за звітний період у сумі 10,20 грн.

07.02.09р. відповідач подав податковий розрахунок комунального податку (вх. №22639 від 07.02.2009р.) за 4 квартал 2008р., на підставі якого було нараховано податку за звітний період у суму 10,20 грн.

28.07.09р. відповідач подав податковий розрахунок комунального податку (вх. №11453 від 28.07.2009р.) за 1 квартал 2009р., на підставі якого було нараховано податку за звітний період у суму 10,20 грн.

07.10.09р. відповідач подав податковий розрахунок комунального податку (вх. №14517 від 07.10.2009р.) за 2 квартал 2009р., на підставі якого було нараховано податку за звітний період у суму 10,20 грн.

07.10.09р. відповідач подав податковий розрахунок комунального податку (вх. №14513 від 07.10.2009р.) за 3 квартал 2009р., на підставі якого було нараховано податку за звітний період у суму 10,20 грн.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", норми якого підлягають застосуванню до спірних правовідносин, передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

За матеріалами справи відповідачем були самостійно задекларовані до оплати зобовязання по податку з власників транспортних засобів з юридичних осіб за ІІ квартал 2009 року, за ІІІ квартал 2009 року, за ІV квартал 2009 року в розмірі 4518,23 грн., по ПДВ за жовтень 2008р., за грудень 2008р., за лютий 2009р., за червень 2009р., за серпень 2009р, за липень 2009 р. в розмірі 1.487.609,27 грн., а також задекларовані до сплати зобовязання по комунальному податку за 3 квартал 2008 року, 4 квартал 2008р., за 1 квартал 2009 року, за 2 квартал 2009 року, за 3 квартал 2009 року в розмірі 51,00 грн.

З огляду на викладене, з боку відповідача підлягала сплаті сума в розмірі 1.577.736,79 грн.

Існування передбачених ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" підстав, з якими закон пов'язує припинення обов'язку платника податків по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів) щодо спірної суми заборгованості в розмірі 1.577.736,79 грн., з матеріалів справи не вбачається.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків. Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 зазначеного Закону, у разі несплати у встановлений термін узгодженої суми податкового боргу, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Матеріали справи містять дані про направлення позивачем першої податкової вимоги № 1/29 від 22.02.2008р. та другої податкової вимоги № 2/47 від 28.03.2008р.. Зазначені вимоги відповідачем були отримані, доказів їх оскарження у порядку, передбаченому законодавством України, суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

Отже, судовим розглядом встановлено, що відповідач має узгоджені податкові зобовязання по сплаті податку на прибуток, по сплаті податку з власників транспортних засобів, по сплаті податку на додану вартість, по сплаті комунального податку у сумі 1.577.736,79 грн., які не сплачені ним у встановлений законом строк.

Оскільки положеннями ст..41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності, то суд вважає, що вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів (майна), що охоплюється вимогою про стягнення, згідно з ст..124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів і підлягає вирішенню безвідносно до інших дій, які були вчинені суб'єктом права з метою відновлення порушеного права і інтересу на отримання належних платежів.

За таких обставин, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення заборгованості по оплаті спірної суми податкового боргу підлягає задоволенню, бо доведена матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватної фірми “Центр сільськогосподарського інвестування “Аграрій” про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватної фірми “Центр сільськогосподарського інвестування “Аграрій” (місцезнаходження - 62503, Харківська обл.. м. Вовчанськ, вул. Карла Лібкнехта, буд.119; ідентифікаційний код - 31529825) на користь Державного бюджету України (одержувач - УДК у Вовчанському районі; ідентифікаційний код одержувача - 24134283; банк одержувача - ГУДКУ в Харківській області МФО 851011) заборгованість у сумі 1.577.736,79 грн. (один мільйон пятсот сімдесят сім тисяч сімсот тридцять шість грн. 79 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 02.07.2010р.

Суддя Сліденко А.В.