Постанова № 10390465, 06.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

06.07.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 р. Справа № 2а-5898/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретаріСолярі О.Ю. за участю: прокурора Шустова В.А. представників позивача Рябова Д.Ю., Постольник О.С. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк" про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська звернувся до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк" з проханням: стягнути з відповідача на користь держави в рахунок погашення податкового боргу 3596,83 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було розраховано відповідачу податкові зобовязання в сумі 95,34 грн. на підставі Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та видано податкові вимоги за № 1/463д 04.05.007р., № 2/631 від 05.07.2007р. Прокурор та представники позивача в судовому засіданні підтримали позов.

Відповідач у судове засідання не зявився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представників позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

ТОВ „Парк" є платником податків та зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування'1 №1251-ХІІ від 25.06.91р. (зі змінами та доповненнями) і на даний час є боржником перед бюджетом.

Податковий борг підприємства за станом на 16.04.2010 становить 3596,83 грн., який виник в зв'язку з винесенням Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська податкових повідомлень-рішень №0023331501/0 від 06.08.2007, №0028321501/0 від 05.12.2007, №0037171501/0 від.25.07.2008, №0002471501/0 від 12.07.2007, №0004411501/0 від 11.09.2007, №0006051501/0 від 13.11.2007, №0009691505/0 від 10.04.2008, №0009831501/0 від 16.04.2008, №0011341501/0 від 10.06.2008,на підставі яких здійснено нарахування наступних податків та зборів: по податку на прибуток з приватних підприємств - всього в сумі 1019,89 грн.; податок на додану вартість - всього в сумі 2549,48 грн.; пеня, що обліковується на особовому рахунку по податку на додану вартість на суму 27,46 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Лівобережною МДПІ здійснено перевірки своєчасності подання ТОВ „Парк" податкової звітності.

Згідно акту перевірки № 2731/15-1/32388364 від 27.07.2007 встановлено, що в порушення вимог абз. б) та останнього абзацу п.п.4.1.4. п.4.1. ст. 4. Закону України №2181 від 21.12.2000 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі -Закон України №2181), яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює кварталу - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду; та абз.2 пункту 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994р. в редакції закону України від 24 грудня 2002р. №349-ІУ зі (змінами та доповненнями) (далі - Закон №334), яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності . ТОВ "Парк" не подало декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2007 року.

Таким чином, згідно з пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби" затвердженої наказом ДПА України №110 від 17.03.2001,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459(зі змінами та доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Акт перевірки № 2731/15-1/32388364 від 27.07.2007 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0023331501/0 від 06.08.2007 на суму 170,00 грн.

Згідно акту перевірки № 5890/15-1/32388364 від 23.11.2007 встановлено, що в порушення вимог, абз. б) та останнього абзацу п.п.4.1.4. п.4.1. ст. 4. Закону України №2181 від 21.12.2000 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі -Закон України №2181), яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює кварталу - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду; та абз.2 пункту 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994р. в редакції закону України від 24 грудня 2002р. №349-1У зі (змінами та доповненнями) (далі - Закон №334), яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. ТОВ "Парк" не подало декларації з податку на прибуток за 1 півріччя та за 3 квартали 2007 року.

Таким чином, згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби" затвердженої наказом ДПА України №110 від 17.03.2001,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459(зі змінами та доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Акт перевірки № 5890/15-1/32388364 від 23.11.2007 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0028321501/0 від 05.12.2007 на суму 340,00 грн.

Згідно акту перевірки №5378/15-1/32388364 від 09.07.2008 встановлено, що в порушення п.2 р. ІІ Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування" від 30.11.2006 №398-V та пп. "а" та другого абзацу п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних з останнім календарним днем звітного (податкового) періоду; що в порушення пп. «б»та другого абзацу п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу - протягом 40 наступних з останнім календарним днем звітного (податкового) періоду та в порушення вимог абз.2 п. 16.4 Закону №334, яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. Так, податкові декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2007 року, за 2007 рік, за 1 квартал 2008 року ТОВ „Парк" не було подано.

Таким чином, згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції" Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби" затвердженої наказом ДПА України №110 від 17.03.2001,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459(зі змінами та доповненнями)за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №5378/15-1/32388364 від 09.07.2008 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0037171501/0 від.25.07.2008 на суму 510,00 грн.

Так, відповідно до Акту перевірки №2006/10/15-2/32388364 від 05.07.2007 встановлено порушення вимог абз. а) п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4. Закону України №2181. А саме, ТОВ „Парк" не подано податкові декларації з податку на додану вартість за листопад 2006 року - травень 2007 року.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №2006/10/15-2/32388364 від 05.07.2007 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0002471501/0 від 12.07.2007 на суму 1190,0 грн.

Згідно акту перевірки №3771/15-2/32388364 від 06.09.2007 встановлено порушення абз. а) п.п..4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181. Так, ТОВ „Парк" не подано податкові декларації з податку на додану вартість за червень 2007 року, липень 2007 року.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №3771/15-2/32388364 від 06.09.2007 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0004411501/0 від 11.09.2007 на суму 340,0 грн.

Згідно акту перевірки №5324/15-2/32388364 від 06.11.2007 встановлено порушення абз. а) п.п..4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181. Так, ТОВ „Парк" не подано податкові декларації з податку на додану вартість за серпень 2007 року та за вересень 2007 року.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №5324/15-2/32388364 від 06.11.2007 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0006051501/0 від 13.11.2007 на суму 340,0 грн.

Згідно акту перевірки №6603/15-2/32388364 від 24.12.2007 встановлено порушення абз. а) п.п..4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181. Так, ТОВ „Парк" не подано податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень 2007 року та за листопад 2007 року.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №6603/15-2/32388364 від 24.12.2007 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0009691501/0 від 10.04.2008 на суму 340,0 грн.

Згідно акту перевірки №2660/15-2/32388364 від 10.04.2008 встановлено порушення абз. а) п.п..4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181. Так, ТОВ „Парк" не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2007 року.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №2660/15-2/32388364 від 10.04.2008 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0009831501/0 від 16.04.2008 на суму 170,00 грн.

Згідно акту перевірки №3989/15-2/32388364 від 03.06.2008 встановлено, що ТОВ „Парк" протягом дванадцяти послідовних податкових місяців не надавало податковому органу податкові декларації з ПДВ.

Відповідно до пп. "ґ" п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями) реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду.

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті "г" цього пункту за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво:

-якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою платника податку, - разом із наданням заяви про таке анулювання;

-якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Враховуючи вищенаведене 17.12.2008 Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська анульовано реєстраційне свідоцтво ТОВ „Парк", підприємство виключене з Реєстру платників ПДВ, про що складений акт №33, який листом №32146/10/15-2 від 17.12.2008 надіслано підприємству.

ТОВ «Парк»не повернуло реєстраційне свідоцтва платника ПДВ.

Таким чином, згідно із абз.1 пп.17.1.1. п.17.1.ст17 Закону України № 2181 та пп.6.1.1. п.6.1.1. п.6 "Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби . затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459 (із змінами і доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №3989/15-2/32388364 від 03.06.2008 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0011341501/0 від 10.06.2008 на суму 170,00 грн.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі ст.6 Закону України №2181 Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська на адресу ТОВ„Парк" надіслано податкові вимоги:

-першу податкову вимогу - №1/463 від 04.05.2007

- другу податкову вимогу - №2/631 від 05.07.2007.

В зв'язку з непогашенням суми податкового боргу з моменту надіслання ТОВ „Парк" другої податкової вимоги та значною сумою податкового боргу на виконання вимог ст.10 Закону України №2181 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено рішення №38 від 20.08.2007 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно листа Дніпропетровського відділення реєстраційно - екзаменаційної роботи №2 ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 01.03.2010 №14/2-рер-804 за ТОВ „Парк" автомототранспортні засоби, на правах приватної власності, в числі зареєстрованих не означаються.

Відповідно до листа КП "ДМБТІ" від 18.03.2010 №2711 за ТОВ „Парк" право власності на нерухоме майно не зареєстровано. Відомості про реєстрацію права власності на нерухоме майно відсутні.

Згідно листа інспекції Держтехнагляду від 19.02.2010 №462-02-11 відсутня інформація про реєстрацію сільськогосподарської техніки за ТОВ „Парк".

Відповідно до п.1.7 ст.1 Закону України №2181 - активи платника податків -кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до п.3.2 статуту ТОВ «Парк»у новій редакції, затвердженого учасниками протоколом №3 від 22.10.2004 - для забезпечення діяльності учасниками товариства стовідсотково сформовано статутний капітал у розмірі 32000,00 грн. за рахунок грошових та майнових внесків Учасників, що передаються у власність Товариства. Згідно п.4.1 цього ж статуту - товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність, продукції, виробленої Товариством в результаті господарської діяльності, одержаних доходів в результаті господарської діяльності, іншого майна набутого на підставах не заборонених законом. Товариство може реалізовувати право власності шляхом відчуження, а саме: укладати з іншими юридичними та фізичними особами угоди дарування, продажу, міни, оренди та інші.

Крім того, ТОВ «Парк» відкрито банківський рахунок №26008050600035 в ПАТ КБ „Приватбанк", за наявності, кошти на цьому рахунку також є активами підприємства.

Несплата податкових зобов'язань у встановленому порядку, спричиняє суттєву шкоду інтересам держави, так як перешкоджає формуванню прибуткової частини бюджету, як державного так і місцевого, не дозволяє державі та її органам в повному обсязі виконувати свої функції.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України №2181 - активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

До того ж, одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), та в зв'язку з тим, враховуючи зазначений вище пп.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України №2181 існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі в зв'язку з наявністю значної суми податкового боргу.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусового стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю „Парк" на користь держави у сумі 3596,83 грн. (три тисячі п'ятсот дев'яносто шість грн. 83 коп.) в погашення податкового боргу та зарахувати кошти в сумі 2576,94 грн. на р/р 31116029700006 - податок на додану вартість, код платежу 14010100, кошти в сумі 1019,89 грн. на р/р 31114009700006 - податок на прибуток приватних підприємств, код платежу 11021000. Одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ (головне управління державного казначейства України) в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 05.07.10р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >