Постанова № 10390458, 06.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

06.07.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 р. Справа № 2а-4956/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретарі Солярі О.Ю. без участі представників сторін < найм. Пр. > < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3, приватного підприємства "Промресурс" про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської об'єднаної державної податкової адміністрації (Нікопольська ОДПІ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 та Приватного підприємства «Промресурс»(ПП «Промресурс») про визнання недійсними та скасування змін, внесених до установчих документів ПП «Промресурс», визнання недійсними фінансово-господарських документів ПП «Промресурс». Підставою для звернення з даним позовом є обставини, встановлені у ході перевірки ПП «Промресурс»співробітниками податкової міліції Нікопольської ОДПІ.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Відповідачі у судове засідання не зявилися, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надали, з клопотанням про відкладення розгляду справи не зверталися.

Суд, вивчивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Як встановлено, 11.03.2002 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради зареєстровано ПП «Промресурс», місцезнаходження: АДРЕСА_1 та включено до ЄДРПОУ з присвоєнням ідентифікаційного коду 31911443. Засновником підприємства, згідно статутних документів, на момент державної реєстрації був ОСОБА_1, місце проживання : АДРЕСА_1.

05.11.2007р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради зареєстровані зміни до відомостей про юридичну особу ПП «Промресурс», пов'язані зі зміною керівника юридичної особи та із зміною місцезнаходження юридичної особи. Згідно запису № Ю0020578 керівником підприємства з 05.11.2007 року стала: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 Місцезнаходження підприємства з 05.11.2007 року є АДРЕСА_2.

Також, 05.11.2007 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради зареєстровані зміни до установчих документів ПП «Промресурс», пов'язані із зміною складу засновників юридичної особи, про що зроблено запис № Ю0020579, а саме засновником підприємства з 05.11.2007 року стала: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, іпн. НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Співробітниками податкової міліції Нікопольської ОДПІ відповідно до наказу ДПА України від 11.05.1998 року № 233 «Про затвердження положення про організацію взаємодії податкової міліції з іншими службами державних податкових інспекцій про встановлення суб'єктів підприємницької діяльності, що ухиляються від сплати податків», були зібрані матеріали, які свідчать, що зміни до установчих документів ПП «Промресурс»зареєстровані з порушенням діючого законодавства, а саме: з пояснень засновника ОСОБА_3, відібраних співробітником податкової міліції Нікопольської ОДПІ, встановлено, що 02.11.2007 року з метою отримання додаткового заробітку, у приватного нотаріуса м. Дніпропетровська вона підписала статут ПП «Промресурс»та довіреність на ведення фінансово-господарської діяльності ПП «Промресурс». В подальшому, а саме після 02.11.2007 року, ніяких фінансових чи будь-яких документів у якості засновника та керівника ПП «Промресрс»вона не підписувала, установчі, реєстраційні, податкові документи і печатка ПП «Промресурс»у неї ніколи не знаходились і за юридичною адресою ПП «Промресурс»- м. Дніпропетровськ, вул. Маршала Жукова, буд. 90-А - також ніколи не знаходилися.

Згідно ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання з метою досягнення економічних та соціальних результатів та одержання прибутку.

Наведена норма права визначає такі обов'язкові ознаки підприємницької діяльності як самостійність, ініціативність, систематичність, соціально відповідальний характер.

Частиною 4 ст. 63 Господарського кодексу України визначає, що унітарне підприємство створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний фонд, не поділений на частки, затверджує статут, розподіляє доходи, безпосередньо або через керівника, який ним призначається, керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства.

Всупереч положень чинного законодавства, ОСОБА_3, при підписанні документів щодо внесення змін щодо складу засновників та керівника ПП «Промресурс»не мала наміру здійснювати підприємницьку діяльність, прибутку від діяльності даного підприємства не одержувала, фактично виступивши підставною особою.

Також, як встановлено, після внесення змін до установчих документів ПП «Промресурс», пов'язаних зі зміною засновника, керівника та місцезнаходження підприємства (а саме після 05.11.2007 року) невстановлені особи, діючи від імені ОСОБА_3 складали та підписували документи фінансово-господарської діяльності та податкової звітності підприємства. Зокрема, за результатами проведеного почеркознавчого дослідження встановлено, що підписи, виконані від імені ОСОБА_3 в податкових накладних ПП «Промресурс»за період листопада-грудня 2007 року виконані іншою особою.

У відповідності до вимог ст. 65 Господарського кодексу України власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту.

На даний час печатка та штамп зареєстрованого на підставну особу підприємства знаходяться у невстановлених осіб, характер діяльності підприємства не є визначеним, перевірка його фінансово-господарської діяльності з боку контролюючих органів не є можливою, тобто ПП «Промресурс»діє за межами встановленого законодавством порядку господарювання, штучно створюючи умови для уникнення юридичної відповідальності та ухилення від будь-якого контакту з державними контролюючими органами.

Згідно ч. З ст. 5 Господарського кодексу України, яка визначає конституційні основи правопорядку у сфері господарювання, суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

У відповідності до ст. 19 Господарського кодексу України держава здійснює контроль і нагляд за господарською діяльністю суб'єктів господарювання .

В порушення наведених норм права ПП «Промресурс»створено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.

З моменту внесення змін до установчих документів ПП «Промресурс»здійснювало свою діяльність на підставі неправдивих даних про засновника, керівника та місцезнаходження підприємства.

Наведені вище факти є підставою для визнання недійсними та скасування змін до установчих документів ПП «Промресурс», внесених 05.11.2007 року, а також визнання недійсними розпорядчих та фінансово-господарських документів підприємства.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Визнати недійсними зміни, внесені до установчих документів (статуту) Приватного

підприємства «Промресурс», зареєстровані виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 05.11.2007 року за № Ю0020578 та № Ю0020579.

Визнати недійсними розпорядчі, фінансово-господарські та первинні бухгалтерські

документи, видані від імені ПП «Промресурс»та підписані від імені засновника та керівника

ОСОБА_3 з 05 листопада 2007 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 05.07.10

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили 05.07.10р.

Суддя О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

О. Д. Коблова

О. Д, Коблова