Рішення № 10386303, 16.06.2010, Бойківський районний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Тельманівський районний суд Донецької області)

Справа № 2-22

2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 року Тельманівський районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Чиньонова О.В.,

при секретарі Чабан О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Новоазовськтепломережа» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання,

в с т а н о в и в:

у квітні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за теплову енергію, посилаючись на те, що відповідачі є власниками житлової площі в житловому будинку, розташованому за адресою АДРЕСА_1. Вказаний будинок знаходиться на балансі ОСББ “Тельманівська злагода“. Відповідно до договору від 1 липня 2006 року, між ОСББ «Тельманівська злагода» та ВО «Новоазовськтепломережа», постачальне підприємство ВО «Новоазовськтепломережа» забезпечує поставку теплової енергії до житлового фонду ОСББ “Тельманівська злагода», яке є виконавцем, а виконавець забезпечує розподіл та регулювання подачі теплової енергії в середині будинку. Квартира відповідачів приватизована має загальну площу 72,80 квадратні метри. За період з 1 березня 2008 року по 1 лютого 2009 року у них утворилася заборгованість по сплаті за теплопостачання у розмірі 1248,59 гривень. В провадженні Тельманівського районного суду Донецької області знаходиться цивільна справа за позовом Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” в інтересах ВО “Новоазовськтепломережа” до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за теплову енергію за період 01.09.2005 року по 01.03.2008 року у розмірі 1912,44 гривень. На попередження за несвоєчасну та неповну сплату одержаних послуг та про необхідність погасити заборгованість відповідачі не реагують, та відмовляються від права на реструктуризацію заборгованості. Таким чином, відповідачі своїми діями завдали підприємству матеріальних збитків на суму 3161 гривну 03 копійки, яку позивач просить стягнути з відповідачів на свою користь, а також судові витрати. Ухвалою Тельманівського районного суду від 16 червня 2010 року ці дві цивільні справи були об'єднані в одне провадження.

В судовому засідання представник позивача на позовних вимогах наполягав.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позов не визнала. Надала суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначила, що вже 20 років працює педагогом в смт. Тельманове, і як педпрацівник має право на безплатне житло та опалення згідно Закону України “Про освіту”. Вона регулярно сплачує за послуги теплопостачання за 41,75 кв.м. від загальної площі квартири 72,8 кв.м., що відповідає нормам зазначеним в постанові КМУ № 879 “Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги з їх оплати” від 01.08.1996 р. Вказані норми розповсюджуються як на державні, так і на приватизовані квартири. Оплата послуг з опалення згідно встановленої норми площі на і 1 особу і додатково 10,5 кв.м на сім'ю повинна здійснюватися за рахунок коштів місцевого бюджету, що призначені на утримання закладів освіти. У зв'язку з цим просить визнати вказану у позові заборгованість бюджетною і стягнути суму заборгованості з відділу освіти Тельманівської райдержадміністрації.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позов не визнав. Заперечення, заявлені його дружиною в суді, підтримав повністю.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Згідно статуту метою діяльності обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" є надання комунальних платних послуг щодо забезпечення постачання теплової енергії, пари та гарячої води споживачам (підприємствам, установам, організаціям та населенню області).

Згідно положення про виробничу одиницю державного обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго", в цілях оперативного та своєчасного рішення питань по стягненню дебіторської, погашенню кредиторської заборгованості та нарахованої пені виробнича одиниця має право самостійно від свого імені пред'являти та розглядати претензії та позови, звертатися до Господарського суду з позовами про банкрутство в якості кредитора, бути позивачем та відповідачем в Господарському суді, міських, районних судах, при розгляді господарських та цивільних справ.

Згідно наказу № 125 обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" від 18 квітня 2006 року, з 30 червня 2006 року закриті виробничі одиниці "Старобешеветепломережа" і "Тельмановетепломережа" шляхом приєднання їх до ВО "Новоазовськтепломережа" та створення експлуатаційних дільниць в смт. Старобешеве і в смт. Тельманове.

Згідно ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплову енергію та інші послуги) стягується окремо від квартплати за затвердженими у встановленому порядку тарифами.

Відповідно до ст.68 ЖК України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Згідно договору купівлі-продажу від 15 серпня 2003 року, ОСОБА_1, є власницею квартири №1 загальною площею 72,80 кв.м. в б.АДРЕСА_1. Право власності на квартиру зареєстровано у Волноваському бюро технічної інвентаризації 19 серпня 2004 року. Крім неї в квартирі проживають ОСОБА_3 чоловік, ОСОБА_4- син, ОСОБА_5- дочка, що підтверджується довідкою № 6 від 17.03.2008 року, наданої ОСББ “Тельманівська злагода”.

Згідно ст.322 ЦК України, власник повинен утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

З наданих суду документів вбачається, що ОСОБА_2, до якого позивачем заявлені вимоги щодо стягнення заборгованості з послуг теплопостачання, не є власником квартири, тому суд відмовляє позивачу в задоволенні позову в частині стягнення боргу з нього.

Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 працює вчителем початкових класів в Мічурінській ЗОШ, що підтверджується довідкою № 244 від 1 червня 2010 року, виданою директором Мічурінської ЗОШ.

Згідно з ч.4 ст.57 Закону України «Про освіту» (в редакції, яка діяла до внесення змін згідно із Законом № 107-VІ від 28 грудня 2007 року), педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають в них, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм.

Частиною 2 ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних рад належить вирішення питань щодо надання працівникам освіти, культури, охорони здоров'я, іншим категоріям громадян, які працюють у сільській місцевості, встановлених законодавством пільг.

Відповідно до ст.42 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», ст.39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та ст.36 Закону України «Про Державний боджет України на 2007 рік», пільги, компенсації і гарантії, на які згідно із законами України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу щодо знижки плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, водовідведення, газ, електрична та теплова енергія), надаються у разі, якщо зазначені працівники мають право на податкову соціальну пільгу.

Розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом з грошовими доходами зазначених працівників не повинен перевищувати величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

Відповідно до підпункту 6.5.1 п.6.5 ст.6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», податкова соціальна пільга застосовується до доходу, нарахованого на користь платника податку протягом звітного податкового місяця як заробітна плата, якщо його розмір не перевищує суми, яка дорівнює сумі місячного прожиткового мінімуму, діючого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 гривень.

Згідно інформації № 08-ВХ01-509 від 7 червня 2010 року, наданої Управлінням праці та соціального захисту населення Тельманівської райдержадміністрації, ОСОБА_1 у списках на відшкодування пільги на теплову енергію не значиться, тому що її доход перевищує величину визначену відповідно до підпункту 6.5.1 пункту 6.5 ст. 6 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” і не дає право на податкову соціальну пільгу. Таким чином вона не має права на пільгу “Опалення”.

Згідно довідки № 01-15/3-464 від 4 червня 2010 року, наданої районним відділом освіти Тельманівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 компенсація за користування комунальними послугами за період з 1 травня 2006 року по 1 березня 2008 року не відшкодовувалася, тому що її середньомісячна заробітна плата за вказаний період перевищувала суму податкової соціальної пільги, що підтверджується довідкою про доходи № 01/13-54 від 3 червня 2009 року, наданою районним відділом Тельманівської райдержадміністрації, згідно якої заробітна плата ОСОБА_1 за 2006 по 2008 рік склала 45410,92 гривні.

Згідно з ч.3 ст.10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до п.2 Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426 (із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 148 від 11 лютого 2004 року та № 427 від 8 червня 2005 року), пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом, паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд. В цій редакції, вказана норма діяла до внесення змін постановою Кабінета Міністрів України від 18 жовтня 2006 року № 1430, в якій зазначено, що в подальшому такий порядок відшкодування застосовується пільговикам, крім педагогічних працівників, пільги яким передбачаються абзацем першим частини 4 ст.57 Закону України «Про освіту», а видатки на відшкодування витрат за надані педагогічним працівникам провадяться відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256.

Грошовий еквівалент наданих пільг повинен був виплачуватись пільговику установою разом з іншими щомісячними виплатами щомісячно, чи раз у квартал за рішенням керівника такої установи, за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання установ, де працює пільговик.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV, користувачі мають право на своєчасне та якісне отримання житлово-комунальних послуг. У випадках не надання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості, користувач має право на зменшення суми оплати. Згідно до Правил надання послуг централізованого опалення , надання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, якщо при централізованому опаленні температура повітря в житловому приміщенні менше 18 градусів ( в кутових кімнатах-20 градусів), то користувач має право на зменшення оплати на 5% за кожний градус відхилення від 18 до 12 градусів ( в кутових кімнатах-від 20 до 14 градусів). А при температурі в житлових приміщеннях нижче 12 градусів ( в кутових кімнатах-нижче 14 градусів) оплата за опалення не здійснюється. Якщо температура повітря та гарячої води не буде відповідати встановленим показникам, то користувач викликає представника виконавця для складання та підписання акта-претензії. Представник повинен з'явитися до користувача не пізніше двох робочих днів. Якщо він не з'явиться у вказаний строк або відмовиться підписати акт, то документ вважається дійсним, якщо його підписали не менше двох користувачів.

Згідно наданих суду актів обстеження температурного режиму та відсутності опалення в квартирі ОСОБА_1, що проживає за адресою АДРЕСА_1, складений комісією у складі керуючого ОСББ «Тельманівська злагода» Васильєвою Г.Ф., членом правління ОСББ «Тельманівська злагода» ОСОБА_7 та депутатом селищної ради Пасечник І.А. 11 листопада 2008 середня температура повітря в квартирі ОСОБА_1 складала 10,25 градусів Цельсія; 14 лютого 2009 року складала- 11,38 градусів, 3 березня 2009 року- 8,25 градусів,15 листопада 2009 року 9,75 градусів, 19 грудня 2009 року 9,19 градусів, 10 лютого 2010 року 7,5 градусів.

Крім цього комісією у складі контролера тепломережі ОСОБА_9, майстра ОСОБА_10 та керуючого ОСББ «Тельманівська злагода» Васильєвої Г.Ф. було перевірено температурний режим в квартирі ОСОБА_1, що проживає за адресою АДРЕСА_1, за результатами обстеження було складено акти на відсутність опалення у користувача, а саме: 11 грудня 2008 року середня температура в житловому приміщенні складала 16,13 градусів, 22 грудня 2008 року-11,19 градусів, 29 грудня 2008 року 10,57 градусів, 23 січня 2009 року 14,25 градусів.

Акти надані до суду, свідчать про неналежне виконання ЕД №2 ВО «Новоазовськтепломережа» своїх обов'язків щодо надання послуг з теплопостачання, що позбавляє позивача права вимагати від ОСОБА_1 сплати за послуги з теплопостачання за листопад-грудень 2008 року; січень 2009 року.

На підставі наданих позивачем доказів, а саме згідно особових рахунків № НОМЕР_1 відповідачу за період з 01.09.2005 року по 01.03.2008 року та з 01.03.2008 року по 01.02.2009 року було нараховано за послуги теплопостачання 6880 гривень 99 копійок. За вказаний в позові період відповідач сплатила за послуги теплопостачання 3884 гривні 67 копійок. У зв'язку з відсутністю тепла в квартирі, суд вважає що нарахована сума за теплопостачання за листопад-грудень 2008 року та січень 2009 року у розмірі 1724,28 до стягнення з відповідача не підлягає. Таким чином заборгованість за послуги теплопостачання за період з 01.09 2006 року по 01.02.2009 року становить 1272 гривні 04 копійки, яка підлягає до стягнення з відповідача.

У відповідності до ст.88 ЦПК України, суд стягує з відповідачки ОСОБА_1, як власниці квартири, на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 51 (п'ятдесят однієї) гривні та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 60 (шістдесят) гривень.

На підставі викладеного, ст.ст. 67, 68 ЖК України, ст. 322 ЦК України, керуючись ст.ст. 7, 10, 11, 33, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд ,

в и р і ш и в:

позов Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах виробничої одиниці «Новоазовськтепломережа» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" в інтересах виробничої одиниці "Новоазовськтепломережа" (отримувач: єдиний розрахунковий центр ОКП «Донецьктеплокомуненрго» МФО 377108 ОКПО 26221744 р/р 26005111798 у ДОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» в м. Донецьку на користь ОКП «Донецьктеплокомуненерго») заборгованість за теплопостачання за період з 1 вересня 2006 року по 29 лютого 2008 року та з 1 березня 2008 року по 1 лютого 2009 року у розмірі 1272 гривні 04 копійки (одна тисяча двісті сімдесят дві гривні 4 копійки) .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" в інтересах ВО "Новоазовськтепломережа" (отримувач: ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Новоазовськтепломережа» р/р 26000060197265 в банку: Донецьке РУ ПриватБанку в м. Донецьку МФО 335496 ОКПО 24812642), витрати по сплаті судового збору у розмірі 51 (п'ятдесят одна) гривні та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 60 (шістдесят) гривень.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Тельманівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або поданням апеляційної скарги в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження, без попереднього подання такої заяви.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано в 20-денний строк з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя