Постанова № 10383867, 18.05.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-3148/09/1770

18 травня 2010 року 12год. 46хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: <Текст >

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник Оніщук В.П. третьої особи позивача: представник <Текст >третьої особи відповідача: представник <Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій-Рівне" <Список ><в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача< 3-тя особа >

доДержавної податкової інспекції у м. Рівне третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Обрій-Рівне" - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду, залучивши відповідачем у справі державну податкову інспекцію у м. Рівне з позовом про визнання недійсними податкових повідомлень-рішення податкового органу - державної податкової інспекції у м. Рівне №0004362342/0/23-121 від 31.12.2008, №0000022342/0/23-121 від 09.01.2009, №0000032342/0/23-121 від 09.01.2009.

Додатково подав заяву про доповнення підстав позову.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги заперечує з підстав, зазначених у позові.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника відповідача, дослідивши подані сторонами письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позивачу у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Суд виходив з такого.

Як вбачається із матеріалів справи працівниками податкового органу - ДПА в Рівненській області проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 14.12.07р. по 01.07.08р.

Під час перевірки встановлено порушення вимог податкового законодавства, зокрема щодо обрахування та сплати комунального податку, податку на додану вартість та податку на прибуток, про що складено акт перевірки від 23.12.2008 року №22/35/35616591.

За результатами розгляду акту перевірки податковим органом - ДПІ у м.Рівне винесено податкові повідомлення-рішення:

№0004362342/0/23-121 від 31.12.2008р., яким визначено суму податкового зобов'язання з комунального податку в розмірі 180,20 грн.;

№0000022342/0/23-121 від 09.01.2009р., яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 154145,66 грн.;

№0000032342/0/23-121 від 09.01.2009р., яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 137500,01 грн.

Зазначені податкові повідомлення прийняті податковим органом у межах та спосіб, визначений законодавством, а відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Що стосується позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0004362342/0/23-121 від 31.12.2008р., яким визначено суму податкового зобов'язання з комунального податку в розмірі 180,20 грн..

За період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. податковим органом встановлено, що позивачем не задекларовано комунального податку, що підлягає сплаті до бюджету.

Комунальний податок, як один із видів місцевих податків, встановлений статтею 15 Закону України "Про систему оподаткування" та статтею 15 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" і запроваджений у місті Рівне рішенням Рівненської міської ради від 10.12.2001р. №574.

Статтею 15 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" визначено, що комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Комунальний податок обраховується виходячи із середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу та неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

У періоді з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. TOB «Обрій-Рівне» було платником комунального податку, згідно свідоцтва про державну реєстрацію та довідки із Статистики директором товариства є Пилипей Д.О. У зв'язку із перебуванням на підприємстві штатних працівників повинен нараховуватись та сплачуватись комунальний податок.

TOB «Обрій-Рівне» відповідно ст. 15 Декрету КМУ України "Про місцеві податки і збори" та пункту 5 Положення "Про комунальний податок", затвердженого рішенням Рівненської міської Ради від 12.11.1997р. №235 занижено комунальний податок за Ікв.2008р. в сумі 5,10 грн та за II кв.2008р, в сумі 5,10 грн.

Що стосується позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000032342/0/23-121 від 09.01.2009р., яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 137500,01грн.

Проведеною позаплановою виїзною перевіркою встановлено порушення декларування податку на додану вартість: за період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. TOB «Обрій-Рівне» не задекларовано податкових зобов'язань по податку на додану вартість. Перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань за період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. встановлено їх заниження всього у сумі 91666,67 грн. в тому числі за березень 2008 року в сумі 41666,67 грн., квітень 2008 року 25000,00 грн. та за травень 2008 року в сумі 25000,00грн.

Перевіркою відображеного показника за період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. встановлено заниження показників задекларованих TOB «Обрій-Рівне» у рядку 1- 9.1 (включно) Декларацій «операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою, 20%, крім імпорту товарів» (колонка Б) показників всього у сумі 91666,67 грн. в тому числі за березень 2008 року в сумі 41666,67грн., квітень 2008 року 25000,00грн. та за травень 2008 року в сумі 25000,00грн.

Перевірку відображеного показника за період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. в сумі 0,00 грн. проведено на підставі виписки по розрахунковому рахунку TOB «Обрій-Рівне» відкритому у відділенні АКІБ «Укрсиббанк» №26002160933100 за період з 14.12.2007 року по 16.09.2008 року, (отримано згідно постанови Рівненського міського суду від 15.09.2008року (справа №4-1476/08).

В порушення п.4.1. ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість", яким визначено, що база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг). У разі якщо звичайна ціна на товари (послуги) перевищує договірну ціну на такі товари (послуги) більше ніж на 20 відсотків, база оподаткування операції з поставки таких товарів (послуг) визначається за звичайними цінами та в порушення пп.7.3.1. п. 7.3. ст.. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", де зазначено, що датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

TOB «Обрій-Рівне» не включено до податкових зобов'язань суми отриманих на розрахунковий рахунок грошових коштів від TOB «Укрпромсервіс» (23301460) в сумі 458 333,30 грн. (без ПДВ) та відповідно не відображено в у рядку 1 Декларацій «операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою, 20%, крім імпорту товарів» (колонка Б) суму 91 666,67 грн. в тому числі за:

- березень 2008 року в сумі 41 666,67 грн.;

- квітень 2008 року 25 000,00 грн.;

- травень 2008 року в сумі 25 000,00 грн..

Пояснення посадовими особами платника податків не надано.

За період з 14.12.2007 року по 01.07.2008 року рядки декларації з податку на додану вартість 1-9.1 (включно) TOB «Обрій-Рівне» не заповнювалися, та декларації з податку на додану вартість подавалися до ДПІ у м. Рівне з прочерками.

Що стосується позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000022342/0/23-121 від 09.01.2009р., яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 154145,66 грн.

За період 14.12.2007р. по 01.07.2008р. TOB «Обрій-Рівне» задекларовано скоригований валовий дохід у сумі 0,00 грн.

Перевіркою повноти визначення скоригованого валового доходу за період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. встановлено його заниження в сумі 458 333,30 грн., в тому числі за І квартал 2008 року в сумі 208333,30грн. та за II квартал 2008 року в сумі 250000,00грн.

Перевірку відображеного показника за період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. в сумі 0,00 грн. проведено на підставі виписки по розрахунковому рахунку TOB «Обрій-Рівне» відкритому у відділенні АКІБ «Укрсиббанк» №26002160933100 за період з 14.12.2007 року по 16.09.2008 року, (отримано згідно постанови Рівненського міського суду від 15.09.2008року (справа№4-1476/08).

В порушення п.4.1, ст.4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємства" №283/97-ВР від 22.05.97р. із змінами та доповненнями, яким передбачено: Валовий доход - загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами.

- пл.4.1.1, п..4.1, ст.4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємства" №283/97-ВР від 22.05.97р. із змінами та доповненнями валовий дохід включає загальні доходи від продажу товарів (робіт, послуг), у тому числі допоміжних та обслуговуючих виробництв, що не мають статусу юридичної особи, а також доходи від продажу цінних паперів, деривативів, іпотечних сертифікатів участі, іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, сертифікатів фондів операцій з нерухомістю (за винятком операцій з їх первинного випуску (розміщення), операцій з їх кінцевого погашення (ліквідації) та операцій з консолідованим іпотечним боргом відповідно до закону).

Також відповідно до ші.11.3.1 п.11.3. ст.. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємства" №283/97-ВР від 22.05.97р. із змінами та доповненнями:

Дата збільшення валового доходу

Датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

TOB «Обрій-Рівне» не включено до складу скоригованого валового доходу суми отриманих на розрахунковий рахунок грошових коштів від TOB «Укрпромсервіс» (23301460) в загальній сумі 458 333,30грн.

За період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. позивачем не задекларовано скориговані валові витрати.

Перевіркою повноти визначення валових витрат за період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р не встановлено їх заниження або завищення.

За період з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. TOB «Обрій-Рівне» задекларовано податок на прибуток у сумі 15 грн..

Перевіркою повноти визначення податку на прибуток за з 14.12.2007р. по 01.07.2008р. встановлено його заниження всього у сумі 114568,33грн., у тому числі: - за І квартал 2008 року у сум 52068,33 грн.; за II квартал 2008 року у сумі 62500,00грн.

Податковим органом, як суб'єктом владних повноважень, що заперечує позов, доведено правомірність прийнятого ним рішення відповідно до частини 2 статті 71 КАС України.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що позивачу в позові слід відмовити.

Витрати по сплаті судового збору відносяться на позивача відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України. <Текст >

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Обрій-Рівне" у задоволені позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя <Підпис >Юрчук М.І.

Постанова складена в повному обсязі 02.07.10р.