Постанова № 10383613, 26.03.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2010 р. № 2а-7341/09/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Демяновського Г.С.,

при секретарі Хомі Ю.Р.

за участю представника позивача: Кельбас Р.А. (довіреність № 43/10 від 18.08.2009р. )

представника відповідача: не зявився

Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова

до ТзОВ "Торговий центр "Аврора"

пропро застосування арешту активів ,

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Франківському районі м.Львова звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр «Аврора»»про застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках, покликаючись на те, що відповідачем не допущено представників позивача до проведення виїзної позапланової перевірки, у звязку з наведеним просить застосувати арешт активів у вигляді зупинення операцій на банківському рахунку за №2600814510 у ВАТ СКБ «Дністер»та №26003300101404 в АКБ «Східно-Європейський банк».

Представник Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова в судовому засіданні позовну заяву підтримав та просив задоволити з підстав наведених у позовній заяві та наданих у судовому засіданні.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, запере речення не подав, листи повернені органами Поштамту, оскільки за зазначеною адресою у м.Львові не знаходиться.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд встановив наступне.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та Довідки Львівського обласного управління статистики №1228 від 19.03.2001р. ТзОВ «ТЦ Аврора»зареєстроване Департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської ради 16.03.2001р. за №16423 та присвоєно ідентифікаційний номер в ЄДР 31353506.

П. 6 ч. 6 ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року №509-XII, з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №509) передбачено, підставою для проведення позапланової виїзної перевірки є проведення реорганізації (ліквідації) підприємства. Відповідно до пп. 8.1 наказу ДПА України від 19.02.98 N 80 "Про затвердження Інструкції про порядок обліку платників податків", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.98 за N 172/2612, для зняття з обліку платника податків - юридичної особи, у разі прийняття рішення про припинення засновниками (учасниками) юридичної особи, голові комісії з припинення (ліквідатору, ліквідаційної комісії тощо) чи особі, відповідальній за погашення податкових зобов'язань або податкового боргу платника податків у разі ліквідації платника податків, слід у 3-денний термін від дати внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення подати в орган державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на обліку копію рішення власника про ліквідацію, копію розпорядчого документу про утворення ліквідаційної комісії та інші, у 10-денний термін з дня подання заяви скласти ліквідаційний баланс у формі річного звіту (на дату прийняття рішення про ліквідацію) та подати його для перевірки органу державної податкової служби.

Як вбачається із матеріалів справи, ДПІ у Франківському районі м. Львова було виписано направлення №23-2/792 від 30.10.2009 року на проведення виїзної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства ТзОВ «ТЦ Аврора»на період з 30.10.2009р. по 05.11.2009р.

Так, 30.10.2009р. Державною податковою інспекцією у Франківському районі м.Львова видано наказ №636 про проведення виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр «Аврора»»(далі ТзОВ «ТЦ Аврора»).

Зазначену перевірку було ініційовано податковою інспекцією на підставі п.6 ч.6 ст.11-1 Закону України про державну податкову службу в Україні»та п.8.2 наказу ДПА України “Пр затвердження порядку обліку платників податків, зборів обовязкових платежів», в звязку з ліквідацією підприємства, оскільки в провадженні Господарського суду Харківської області перебуває справа №Б-39/147-09 про банкрутство ТзОВ «ТЦ Аврора»(код ЄДР 31353506, що знаходиться за адресою : м.Харків, просп. Тракторобудівників, 140-б, кВ. 75 р/р 2600814510 у ВАТ СКБ «Дністер», МФО 325569), а також призначено арбітражного керуючого, дана інформація була опублікована у газеті «Голос України»№168 від 09.09.2009р.

Згідно з ухвалою суду від 13.10.2009р. прийнято до розгляду заяву ДПІ у Франківському районі м.Львова з грошовими вимогами до боржника у розмірі 844157,93 грн. і зазначені вимоги визнані боржником в повному обсязі.

30.10.2009р. працівниками позивача здійснено вихід на фактичне місцезнаходження ТзОВ «ТЦ Аврора», де директора підприємства ознайомлено під розписку з направленням на перевірку. Проте ним було відмовлено у допуску до перевірки та наданні будь яких документів, про що складено Акт №47 від 30.10.2009р. головними податковими ревізорами інспекторами ДПІ у Франківському районі та податковими ревізорами- інспекторами, без участі працівника податкової міліції та понятих.

05.11.2009р. здійснено повторний вихід за фактичною адресою підприємства, де директора підприємства повторно ознайомлено під розписку з направленням на перевірку. Проте ним було повторно відмовлено у допуску до перевірки та наданні будь яких документів, про що складено Акт без номера від 05.11.2009р. головними податковими ревізорами інспекторами ДПІ у Франківському районі та податковими ревізорами- інспекторами, з участю працівника податкової міліції та понятих.

У звязку з наведеним, начальником Головного відділу податкової міліції ДПІ у м.Львові Пришляк І.Я. 10.11.2009р. о 17:35 год. було прийнято та скеровано Начальнику ДПІ у Франківському районі м.Львова Подання про застосування адміністративного арешту активів платника податків ТзОВ «ТЦ Аврора»№7974/26-90.

11.11.2009р. начальником ДПІ у Франківському районі прийнято Рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку ТзОВ «ТЦ Аврора»№22884/10/24-041. Зазначене рішення було скеровано поштою відповідачу, про що свідчить наявна у матеріалах справи квитанція №2197864.

Поняття, підстави та порядок застосування адміністративного арешту активів платника податків, а також підстави та процедура продовження строку його дії визначені статтею 9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а також виданим з метою забезпечення практичного впровадження цієї статті наказом ДПА України від 25.09.2001р. N386, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2001 р. за N 865/6056 «Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків»наступним чином.

Адміністративний арешт активів платника податків (далі - арешт активів) є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу. Арешт активів може бути повним або умовним. Повним арештом активів визнається виключна заборона платнику податків на реалізацію прав розпорядження або користування його активами з їх тимчасовим вилученням або без нього. Умовним арештом активів визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на такі активи, яке полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного податкового органу на здійснення будь-якої операції платника податків з такими активами.

Арешт активів може бути застосовано зокрема у випадку, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення. У разі виникнення такої обставини слід установити факт відмови платника податку від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення, зафіксувати його Актом відмови, який складається оперативним працівником податкової міліції за місцезнаходженням такого платника податку, підписується працівником податкової інспекції, який повинен проводити перевірку, та понятими особами, а в разі незнайдення платника податку обов'язково скласти акт про факт його незнайдення.

Відповідно до п.п. 9.1.2 “г”п.9.1 ст.9 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181- III (із внесеними змінами та доповненнями), арешт активів може бути застосовано, якщо зясовується, зокрема, що платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення.

Відповідно до підп. 9.3.9 п.9.3. ст..9 згаданого Закону, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, у позивача були законні підстави для проведення документальної перевірки, а також у відповідача наявний податковий борг, що підтверджується витягом з реєстру конкурсних кредиторів та довідкою про наявність податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позов Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр «Аврора»»про застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках підлягає до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 128, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

2.Застосувати адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр «Аврора»»(м.Львів, вул.Угорська, 14, код ЄДРПОУ 31363506) №2600814510 у ВАТ СКБ «Дністер»МФО 325569 та №26003300101404 в АКБ «Східно-Європейський банк», м.Київ МФО 322658 терміном на 3168 годин (132 дні).

.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови суду і подання після цього протягом 20-днів апеляційної скарги з поданням її копії до Львівського адміністративного апеляційного суду.

Суддя Демяновський Галій Семенович