Постанова № 10374856, 12.07.2010, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2010 року Справа № 6/55-10

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Головка В.Г. (доповідача)

суддів: Логвиненка А.О., Стрелець Т.Г.

при секретарі: Ревковій Г.О.

прокурор: Стасовська Є.А., посвідчення №292 від 28.11.2010

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений

від відповідача: Резнік Г.В., довіреність від 19.03.2009

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Дніпропетровської міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2010р. у справі №6/55-10

за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЛАВ", м. Дніпропетровськ

про зміну договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2010 року по справі № 6/55-10 (суддя Коваленко О.О.) в позові Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЛАВ" про зміну договору оренди земельної ділянки відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням господарського суду, позивач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив рішення скасувати повністю, як прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, посилаючись на наступне:

-          недотримання позивачем вимог частини другої ст.188 Господарського кодексу України щодо обов’язку надсилання іншій стороні пропозиції про розірвання договору, у разі виникнення такої необхідності, не позбавляє позивача права шляхом вчинення прямого позову до відповідача про внесення змін до договору, тощо.

Прокурор відзив на апеляційну скаргу не надав, але в судовому засіданні підтримав вимоги позивача в повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просив суд рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник позивача в судове засіданні не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому суд вважає можливим розглянути скаргу у його відсутність за наявними в матеріалах справи документами.

Вислухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Із матеріалів справи вбачається, що між позивачем - Дніпропетровською міською радою та відповідачем - товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЛАВ" 23.02.2007р. було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 5,6742га по вул. Курсантська, 36 Самарського району м. Дніпропетровська, тобто по фактичному розміщенню виробничого комплексу з утилізації акумуляторних батарей (а.с.7-10).

Відповідно до п.1.3. договору підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 29.12.2006р. №152/9.

Зазначеним рішенням Дніпропетровської міської ради затверджено матеріали земельно - кадастрової інвентаризації та передано спірну земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю "УКРСПЛАВ" (а.с.11-12).

Відповідно до п.4.1 договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3.

Згідно з Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. частина четверта та п’ята статті 21 Закону України "Про оренду землі" була змінена.

Відповідно до зазначених змін річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

Згідно з прикінцевими положеннями Закону України № 309-VІ від 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008р.) та застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до п.3 рішення Дніпропетровської міської ради №39/35 від 06.08.2008р. "Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства" до моменту прийняття міською радою рішення про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2006р. №4/8 "Про ставки річної орендної плати за земельні ділянки" встановити річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі", незалежно від мети використання.

Дніпропетровська міська рада в особі земельного управління направила на адресу відповідача вимогу про внесення відповідних змін до договору оренди землі щодо орендної плати (а.с.14-15).

У строк, визначений ст.188 Господарського кодексу України, відповідач відповідь міській раді не надав, що стало підставою для звернення з позовом до суду.

Згідно ст.1 Закону України “Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За ст.13 цього ж Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до пункту 4.7 Договору розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - змін у цільовому використанні земельної ділянки; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом.

Отже сторони в договорі передбачили випадки перегляду розміру орендної плати, в тому числі у разі підвищення цін і тарифів.

Законодавством внесені зміни до ч.4 та 5 ст.21 Закону України “Про оренду землі” стосовно річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в комунальній власності, а тому вимоги позивача є правомірними.

Зміна договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір відповідно до п.12.2 договору вирішується в судовому порядку.

Сторони не дійшли згоди щодо укладення договору і вирішення спору передано на розгляд суду.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором; сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення.

За ч.5 ст.188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не установлено за рішенням суду.

Виходячи з умов договору, вимог чинного законодавства, суд невірно дійшов до висновку щодо відмови в задоволені позову.

На підставі викладеного, рішення господарського суду слід скасувати відповідно до ст.104 Господарського процесуального кодексу України, а позов - задовольнити.

Судові витрати слід покласти на відповідача у справі, з вини якого виник спір, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2010р. у справі №6/55-10 скасувати.

Позов задовольнити.

Змінити п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 23.02.2007р. площею 5,6742га (кадастровий номер 1210100000:09:459:0048), укладений між Дніпропетровською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Укрсплав”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козиною А.В., зареєстрованого в реєстрі за №415 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 21.06.07р. за №040710400267, що розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, Самарський район, вул.Курсантська, буд.36, виклавши його в такій редакції:

“4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України “Про оренду землі” та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю” та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України “Про оренду землі”.

Стягнути з ТОВ "УКРСПЛАВ" (код 31646224) на користь Державного бюджету України держмито в сумі 85грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236грн. та мито за перегляд справи в апеляційному порядку в сумі 42,50грн.

Видачу наказів на виконання даної постанови доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий В.Г.Головко

Судді А.О. Логвиненко

Т.Г.Стрелець