Постанова № 103722758, 11.03.2022, Криворізький районний суд Дніпропетровської області

Справа № 177/257/22

Провадження № 3/177/138/22

П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 березня 2022 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Строгова Г.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, голова ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку. Згідно ст. 268 КУпАП справа розглянута за її відсутності.

При дослідженні матеріалів справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що вони підлягають поверненню до ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС України для належного оформлення в зв`язку з неможливістю розгляду по суті, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №27/07-17, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою головою ліквідаційної комісії філії АТ «Державна продовольчо - зернова корпорація України «Криворізьке хлібоприймальне підприємство»» (податковий номер39027957), порушила п.15.1 ст. 51, абз. «б» п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасно подала у встановленні строки податкових розрахунків за формою 1 ДФ, а саме, за І кв. 2018, термін подання до 10.05.2018, фактично подано 03.08.2018; за ІІ квартал 2019 року термін подання до 09.08.2019, фактично подано 05.11.2019 та 4-ДФ за І кв. 2021 року термін подання до 11.05.2021, фактично подано 23.12.2021; за ІІ квартал 2021 року термін подання до 09.08.2021, фактично подано 24.12.2021, за ІІІ кв. 2021 термін подання до 09.11.2021, фактично подано 22.12.2021, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Разом з тим, з того ж протоколу слідує, що документальна позапланова виїзна перевірка проведена в Первинній профспілковій організації Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів (код за ЄДРПОУ 33949421) з питань повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період 01.01.2017 по теперішній час, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період 01.01.2011 по теперішній час, за адресою: 53081, смт. Радушне, Криворізький район Дніпропетровська область.

Згідно до загальних положень (розділ ІІ) витягу з акту перевірки, який долучений до матеріалів справи, головою ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів з 26.04.2021 та по теперішній час є ОСОБА_1 (податковий номер39027957), вказані данні також відображені і в протоколі конференції Первинної профспілкової організації Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів від 26.04.2021.

Отже, в порушення ст. 256 КУпАП, відомості про особу які зазначені в протоколі, не відповідають фактичним обставинам справи.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути до ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС України для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-4 КУпАП повернути до ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС України для усунення недоліків, зазначених у постанові суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Г. Строгова