Постанова № 10369767, 23.06.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2010 р.Справа № 2-а-5566/09/1570 Категорія:2.11.1Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

при секретарі Чебан Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Котовська меблева фабрика»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року по справі за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства «Котовська меблева фабрика»до Котовської обєднанної державної податкової інспекції Одеської області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. в частині визначення податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальній сумі 67312, 95грн., -

В С Т А Н О В И Л А:

12.02.2009 року ЗАТ «Котовська меблева фабрика»звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Котовської Обєднанної Державної податкової інспекції Одеської області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. в частині визначення податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальній сумі 67312,95грн., у тому числі 44954, 00грн. за основним платежем та 22358, 95грн. штрафних санкцій.

05.05.2009р. Котовська ОДПІ Одеської області подала до суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Котовська меблева фабрика»в повному обсязі.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року у задоволенні адміністративного позову ЗАТ «Котовська меблева фабрика»відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду 1-ї інстанції, ЗАТ «Котовська меблева фабрика»20.11.2009 року подало апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом, при винесенні оскаржуваної постанови порушено норми процесуального та матеріального права та просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2009 року, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ЗАТ «Котовська меблева фабрика»задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача, виступи представників позивача в підтримку апеляційної скарги, виступ представників відповідача, які заперечували проти її задоволення та перевіривши матеріали і доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

На підставі направлення від 27.11.2008р. №500, від 24.12.2008р. №550, виданого Котовською ОДПІ Одеської області начальнику відділу організації податкового аудиту, відбору платників податків та аналізу їх діяльності управління податкового контролю юридичних осіб Олійник Л.С., головному державному податковому інспектору відділу проведення податкового аудиту платників податків управління податкового контролю юридичних осіб Гудіс Л.Є., старшому державному податковому ревізору інспектору відділу контрольно перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Єсипенко О.М., державному податковому інспектору відділу погашення прострочених податкових зобовязань Присяжнюку О.П., старшому оперуповноваженому відділу податкової міліції Котовської ОДПІ Клімову А.О., на підставі п.1 ст.11 Закону України від 4.11.1990 № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»та відповідно до плану-графіку проведення документальних перевірок суб»єктів господарювання була проведена планова виїздна перевірка ЗАТ «Котовська меблева фабрика»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р., відповідно до затвердженого плану перевірки.

За наслідками зазначеної перевірки, Котовською ОДПІ Одеської області був складений акт від 21.01.2009р. №184/23-01-00274967 «Про результати виїзної планової перевірки ЗАТ «Котовська меблева фабрика»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 р. по 30.09.2008 р.»

На підставі вказаного вище акту перевірки від 21.01.2009р. №184/23-01-00274967, Котовською ОДПІ Одеської області було прийняте повідомлення-рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. щодо визначення податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальній сумі 73410.50 грн., з яких 48501,00 грн. - за основним платежем та 24909,5 грн.- за штрафними (фінансовими) санкціями, за порушення позивачем, на думку відповідача, вимог п.п.3.1.1 п.3 ст.3, п.пп.7.2.1, 7.2.6 п.7.2, п.п.7.3.1 п.7.3., п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

При чому, ЗАТ «Котовська меблева фабрика»порушення податкового законодавства в частині заниження податкових зобовязань на суму 3547грн.55 коп. та відповідно, застосування до неї штрафних санкцій на суму 2550 грн. одразу ж добровільно визнала. В іншій частині з цим актом позивач не погодився.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції необґрунтовано виходив з того, що ЗАТ «Котовська меблева фабрика»не мала законних підстав для віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість у загальному розмірі 44954, 00грн., у зв'язку з чим, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Але судова колегія не погоджується з таким висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Так, в своїй апеляційній скарзі ЗАТ «Котовська меблева фабрика» вказує на те, що суд 1-ї інстанції не звернув увагу на те, що Котовською ОДПІ не наведено фактів підробки наданих до суду документів позивачем, але при винесені оскаржуваного рішення суд першої інстанції зробив акцент саме на тій обставині, що в адміністративному позові немає документального підтвердження доводів ЗАТ «Котовська меблева фабрика», саме тому позовні вимоги є необгрунтованними, не відповідають чинному законодавству та не підлягають задоволенню.

Судова колегія приймає до уваги ці доводи апелянта, з наступних підстав.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що позивачем підроблені податкові накладні, які виписані за господарськими операціями з ТОВ «Техно-Спецсервіс»та ТОВ «Стартрекорд». Щодо неналежного оформлення інших податкових накладних, то відповідач вказав, що в них не зазначено підпис особи уповноваженої платником податку здійснювати поставку товарів, відсутній опис (номенклатура) отриманого товару. До того ж, позивач вчасно не скористався своїм правом надати до податкового органу скаргу на свого постачальника щодо порушення останнім порядку заповнення податкової накладної і, тому, він, на думку відповідача, неправомірно формував свій податковий кредит на підставі цих накладних.

Але, разом з тим, судова колегія звертає увагу на ту обставину, що 14.01.2009 року відповідачем за описом були вилучені ці спірні податкові накладні, які містили вказані несуттєві помилки, але, вже 15.01.2009 року, т.б. в наступний день, представником ЗАТ «Котовська меблева фабрика»були представлені Котовській ОДПІ Одеської області ці ж податкові накладні, але вже з виправленими недоліками і вже оформлені належним чином.

Тобто, факт наявності недоліків при заповнені податкових накладних, виписаних за господарськими операціями з ТОВ «Техно-Спецсервіс»та ТОВ «Стартрекорд»дійсно мав місце, але позивачем на наступний же день (тобто в межах строку проведення перевірки) зазначені вище недоліки були усунуті у повному обсязі.

За таких підстав, судова колегія, в даному конкретному випадку, приймаючи до уваги обставини справи, вважає вказані вище недоліки в цих накладних незначними і приходить до висновку про те, що позивач правомірно формував свій податковий кредит на їх підставі.

Окрім того, відповідно до діючого законодавства, податкові накладні, які містять серйозні помилки (такі як відсутність печатки, або підпису постачальника товарів, або його індивідуального податкового номеру), платник податків в період проведення перевірки, має право замінити на правильні, без шкоди для податкового кредиту.

Підпунктом 7.5.1 п.7.5. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" визначено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

§або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

§або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до п.п.7.2.1 п.7.2 ст. 7 вказаного Закону, платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дату виписування податкової накладної;

в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

е) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм);

є) повну або скорочену назву зазначену у статутних документах отримувача;

ж) ціну поставки без врахування податку;

з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні;

й) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Згідно з пп.7.4.5 п.7.4. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пп.7.2.6 цього пункту).

З наведених вище норм Закону витікає, що лише відсутність податкової накладної позбавляє платника податку права на включення до податкового кредиту сплачених (нарахованих) сум податків у звітному періоді, у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат.

Окрім того, як вбачається зі змісту п.5 "Порядку заповнення податкової накладної", затвердженого Наказом ДПА України від 30 травня 1997 року №165 - податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у п.2 даного Порядку.

Стосовно ж доводів відповідача відносно неправомірного включення у податковий кредит сум ПДВ на підставі податкових накладних, оформлених неналежним чином, які ЗАТ "Котовська меблева фабрика" отримала від постачальника товарів - ТОВ «Техно-Спецсервіс»та ТОВ «Стартрекорд», судова колегія зазначає, що ЗАТ "Котовська меблева фабрика" включила у податковий кредит суму ПДВ 44954, 00 грн. за період серпень 2007р., травень 2008р., за податковими накладними №378 від 28.08.2007р. сума ПДВ 5075грн., №1098 від 12.05.2008 року - сума ПДВ 12386, 52грн., №1099 від 20.05.2008 року сума ПДВ 12386, 52грн., №1100 від 20.05.2008 року сума ПДВ 7552, 53грн., №1101 від 26.05.2008 року сума ПДВ 7553, 84, які оформлені у точній відповідності до Закону України "Про податок на додану вартість". В ході проведення перевірки контролюючим були надані копії цих самих податкових накладних, завірені печаткою підприємства. Ці ж самі податкові накладні дослідженні судом першої інстанції, як докази підтверджуючі позовні вимоги.

Також судова колегія, в даному конкретному випадку, вважає за необхідне зазначити, що Закон України "Про податок на додану вартість" не передбачає будь-якої відповідальності платника податку за дії або бездіяльність інших платників ПДВ. Так, у відповідності до п.п.7.4.5 п.7.4. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", у склад податкового кредиту не підлягають включенню суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), які не підтверджуються податковими накладними, і фінансову відповідальність платник податку несе, у випадку, якщо на момент перевірки органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими податковими накладними.

Тобто, лише відсутність податкової накладної (а не її оформлення з незначними недоліками) позбавляє платника податку права на включення до податкового кредиту сплачених (нарахованих) сум податків у звітному періоді, у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг).

З матеріалів справи вбачається, що ЗАТ "Котовська меблева фабрика" представило усі оригінали первинних документів, які підтверджують виконання (проведення) господарських операцій по поставці товарів ТОВ «Техно-Спецсервіс»та ТОВ «Стартрекорд»та реальну сплату до Держбюджету по ним податкових зобов'язань (податкові накладні, витратні накладні, прихідні ордери, видаткові накладні, рахунок фактура, договір поставки товару). Про факт включення податкових зобов'язань за цими операціями і їх виконання у повному обсязі, свідчать податкові накладні за період серпень 2007р., травень 2008р.

До того ж, дійсність угод, факт проведення та «товарність»вказаних вище господарських операцій, як і факт реальної сплати як позивачем, так і його контрагентом ПДВ, повністю підтверджується матеріалами справи і проти цього відповідач фактично не заперечує. Крім того, ці здійснені позивачем господарські операції, в даному конкретному випадку, не суперечать інтересам держави та, в свою чергу, не нанесли збитків держбюджету.

Таким чином, оскільки, докази, що містяться в матеріалах справи, вказують на протиправність прийнятого відповідачем податкового повідомлення-рішення, судова колегія за наслідками розгляду апеляційної скарги та діючи відповідно до ст.198 ч.1 п.3 КАС України, приходить до висновку про скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нової постанови.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також в звязку із тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, у відповідності до п.п.3,4 ч.1 ст.202 КАС України, вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ЗАТ «Котовська меблева фабрика»в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.195,196,198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Котовська меблева фабрика»задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Закритого акціонерного товариства «Котовська меблева фабрика»задовольнити в повному обсязі.

Визнати не чинним податкове повідомлення рішення №0000012301/0 від 29.01.2009р. в частині визначення податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальній сумі 67312, 95грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

Кравець О.О.