Постанова № 10366992, 30.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року м. Запоріжжя

( 15 год.16 хв.)

Справа № 2а-2916/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Гнідой А.В.

за участю представника позивача Матюшко Є.В.

представника відповідача не зявився.

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі

м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод»

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за

віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 24745 грн. 34 коп.

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 24 745 грн. 34 коп.

Ухвалою суду від 26.05.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-2916/10/0870 та призначений судовий розгляд на 14.06.2010. Розгляд справи відкладався до 30.06.2010 у зв'язку із неявкою відповідача.

В позові вказано, що працівникам ВАТ «Запорізькій Арматурний завод» були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі п.п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач не виконує свої зобовязання з фінансування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з січня 2010 року по квітень 2010 року в розмірі 24745 грн. 34 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог послався п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 №400, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Відповідач у судове засідання вдруге не з'явився, витребувані документи не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про час та місце повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» є юридичною особою та зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03.02.1994.

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» (ідентифікаційний код 14309190) є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абз. 4 п.п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору визначених п.1, 2 ст. 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до абз. 3 п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 № 1058-IV чинності з 01.01.2004.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

За змістом п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком жінки, незалежно від місця останньої роботи, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 12 р. 6 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Загальна сума плати становить 4100,00 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 4100,00 грн.

ОСОБА_3, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 12 р. 6 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 4246,88 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 4246,88 грн.

ОСОБА_4, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію напільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 4 р. 7,83 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 37,22 %. Загальна сума плати становить 2752,22 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1024,38 грн.

ОСОБА_5, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 0 р. 0,9 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 0,75 %. Загальна сума плати становить 3095,7 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 23,22 грн.

ОСОБА_6, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 2 р. 0,97 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 16,64 %. Загальна сума плати становить 6976,24 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1160,86 грн.

ОСОБА_7, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 7 р. 7,73 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 76,44 %. Загальна сума плати становить 3028,68 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 2315,12 грн.

ОСОБА_8, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 2 р. 3,67 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 18,44 %. Загальна сума плати становить 6486,82 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1196,18 грн.

ОСОБА_9, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 2 р. 6,5 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 20,33 %. Загальна сума плати становить 4855,26 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 987,08 грн.

ОСОБА_10, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 10 р. 0 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сумаплати становить 3349,74 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 3349,74 грн.

ОСОБА_11, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 2 р. 4,87 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 30,07 %. Загальна сума плати становить 2410,28 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 724,76 грн.

ОСОБА_12, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 0 р. 6,47 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 4,31 %. Загальна сума плати становить 8472,71 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 365,16 грн.

ОСОБА_13, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 7 р. 6 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 5251,96 грн. з січня 2010 року по квітень 2010 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 5251,96 грн.

Згідно абз.2 п. 6.1«Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

В п. 6.8. Інструкції № 21-1 зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з січня по квітень 2010 року.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Відповідно до матеріалів справи відповідачем в порушення вимог Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з січня по квітень 2010 року в розмірі 24745 грн. 34 коп. стосовно ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» (ідентифікаційний код 14309190) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 24745 грн. 34 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 09.07.2010 року.

Суддя /підпис/О.О. Артоуз