Постанова № 10366044, 01.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2010 р. справа № 2а-12743/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М

за участю:

прокурора не зявився.

представника позивача Мітасьовій О.В.

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізій, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Донецьк ПРО» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Будьонівського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з позовом до Закритого акціонерного товариства «Донецьк ПРО» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Відповідачем порушено вимоги розпорядження № 224-ДО від 31.01.08 виданого на підставі п. 10. ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», згідно якого повинно було у термін до 14.04.2008 зареєструвати випуск акцій. А також не пізніш 14.04.08 надати до ДКЦПФР підтверджуючи документи про виконання цього розпорядження. Відповідач повинен був сплатити штрафну санкцію за виявлені порушення не пізніше як через 15 днів з днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства в м. Донецьку. Однак штраф до теперішнього часу не сплачено. Просили стягнути з ЗАТ «Донецьк ПРО» штрафну санкцію у розмірі 850 грн.

Прокурор в судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та додані документи суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Донецьк ПРО» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850 грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені допущені порушення відповідачем ЗАТ «Донецьк ПРО» вимог законодавства про цінні папери, а саме: Відповідач не виконав розпорядження №224-ДО від 31.01.2008 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, видане ДТУ ДКЦПФР на підставі п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР. Згідно вказаного розпорядження Відповідач повинен був у термін до 14.04.2008 року зареєструвати випуск акцій у відповідності до п. 4 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Закону «Про господарські товариства» від 23.12.97 № 769/97-ВР та Рішення ДКЦПФР від 04.05.98 № 51. А також не пізніше 14.04.2008 надати до ДТУ ДКЦПФР підтверджуючи документи про виконання цього розпорядження.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Комісія накладає на юридичних осіб штраф за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 9.2 Правил уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглядає справу про порушення та виносить рішення по справі у точній відповідності до чинного законодавства, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи.

Відповідно до положень «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272, п. 10 ст. 14 ст. 8, ст. ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Уповноважена особа Позивача винесла постанову про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів № 457-ДО від 21.05.08 року. Вказаною постановою на ЗАТ «Донецьк ПРО» накладено штраф у розмірі 850 грн.

Штрафну санкцію ЗАТ «Донецьк ПРО» повинно сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства України в Донецькій області. Повідомлення про сплату штрафу протягом 5 робочих надсилається до Територіального управління

ДКЦПФР.

Однак, штраф у розмірі 850 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

На органи прокуратури, згідно ст. 121 Конституції України покладено обовязки по представництву інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачене п.6 ч.2 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. із змінами та доповненнями, та ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46,121 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України», п.5 Розділу ІІ, п. 1.3 Розділу ХVІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» , ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Донецьк ПРО» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Донецьк ПРО» (83055, м. Донецьк, бул. Пушкіна, 12/65, код за ЄДРПОУ 23785386) на користь державного бюджету (Управління державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 34686537, банк Управління Державного казначейства у Донецькій області, МФО банку 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію у розмірі 850 (вісімсот п`ядесят) гривень 00 копійок згідно постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 457-ДО від 21.05.2008.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 01 липня 2010 року у присутності представника позивача.

Складання постанови у повному обсязі відкладено, відповідно до ст. 160 КАС України. Постанова у повному обсязі виготовлена 05 липня 2010 року, та набирає чинності після кінцевого строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.