Рішення № 10364657, 12.07.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" липня 2010 р.Справа № 2/1101-10 За позовом Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м.Хмельницький

до державного підприємства „Ганнопільський спиртовий завод” с.Ганнопіль

Славутського району Хмельницької області

про стягнення 36869грн.50коп.

Суддя Дячук Т.В.

Представники сторін:

від позивача: Сліпчук О.П. –представник по довіреності від 28.04.2010р.

від відповідача: не з’явився

Суть спору: позивачем подано позов про стягнення 36869грн.50коп. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу забрудненням земельної ділянки на території кагатного поля.

Ухвалою господарського суду від 15.06.2010р. порушено провадження у справі і копії ухвали надіслано на адреси сторін рекомендованими поштовими відправленнями та отримано сторонами, що підтверджено повідомленнями про вручення №№5479147, 5479201.

Повноважений представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному об’ємі.

Відповідач відзив на позов не надав. Представник відповідача в судове засідання не з’явився.

Відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи господарським судом встановлено :

Державною екологічною інспекцією в Хмельницькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства державним підприємством „Ганнопільський спиртовий завод”.

Перевіркою встановлено факт забруднення земельної ділянки на території кагатного поля підприємства в с.Ганнопіль Славутського району, що підтверджено актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №214/08 від 12.11.2009р., актом відбору ґрунтів № А-12-11-09-47 від 12.11.2009р., картою-схемою розміщення місць відбору проб ґрунту на території кагатного поля ДП „Ганнопільський спиртовий завод”, протоколом №П-12-11-09-47 від 15.12.2009р. вимірювань показників складу та властивостей проб грунтів.

Перевірка проводилась в присутності директора ДП „Ганнопільський спиртовий завод” Пиндюри С.П. і акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №214/08 від 12.11.2009р., акт відбору ґрунтів № А-12-11-09-47 від 12.11.2009р., карта-схема розміщення місць відбору проб ґрунту на території кагатного поля ДП „Ганнопільський спиртовий завод” підписані без зауважень.

Розрахунки розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу забрудненням земельної ділянки (проба №1 за картою-схемою розміщення місць відбору проб грунту) на території кагатного поля ДП „Ганнопільський спиртовий завод” с.Ганнопіль Славутського району зроблено відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №171 від 27.10.1997р., із змінами, внесеними наказом від 04.04.2007р. № 149 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 25.04.2007р. №422/13689.

Згідно розрахунків, за формулою Рш.заг. = Рш.макс. + 0,5 х (Рш.1 + Рш.2 +...+ Ршn) визначено загальний розмір шкоди (Рш.заг.) від забруднення земельної ділянки на території кагатного поля ДП „Ганнопільський спиртовий завод” с.Ганнопіль Славутського району у розмірі 36869грн.50коп.

На підставі акту перевірки, позивач направив на адресу відповідача лист №2657/03 від 05.05.2010р. з вимогою про сплату коштів у сумі 36869грн.50коп. на відшкодування заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди в місячний термін, а в зв’язку з несплатою відповідачем зазначених коштів, позивач звернувся із позовом до суду.

Відповідач відзиву на позов, доказів сплати 36869грн.50коп. на дату судового засідання не надав.

Аналізуючи надані до матеріалів справи докази і оцінюючи їх у сукупності, господарським судом враховується наступне :

Відповідно п.б ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки на відповідній території згідно Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 №548 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 року за №119/13386, покладено на Державну екологічну інспекцію.

Згідно ч.5 цього Положення, Інспекція вправі обстежувати в установленому порядку підприємства, установи і організації з метою перевірки додержання ними вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, виконувати в установленому порядку відбір проб, інструментально-лабораторні вимірювання показників складу та властивостей, у тому числі забруднюючих речовин на об'єктах, що обстежуються; перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (ліцензії, дозволи); складати акти перевірок і протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення у межах повноважень, визначених законом; подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно ст.69 цього Закону, шкода, що заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно ст.ст.91, 96 Земельного кодексу України власники (користувачі) земельних ділянок зобов’язані додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля та зберігати корисливі властивості землі.

Відповідно до ст.33 Закону України „Про відходи” на кожне місце чи об’єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об’єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об’єктів.

Пунктом „в” ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловості, побутовими та іншими відходами.

Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами позивача встановлено факт забруднення відповідачем земельної ділянки на території кагатного поля бардою зерновою, внаслідок якого природному середовищу завдано шкоду в загальному розмірі 36869грн.50коп., розраховану відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 27.10.1997р. №171. Позовні вимоги підтверджуються належними доказами - актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, актом відбору проб, протоколом вимірювання показників складу та властивостей проб ґрунтів, розрахунком розміру шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані, не спростовані відповідачем і підлягають задоволенню.

Відповідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.1, 45, 47, 12, 33, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до державного підприємства „Ганнопільський спиртовий завод” с.Ганнопіль Славутського району Хмельницької області задовільнити.

Стягнути з державного підприємства „Ганнопільський спиртовий завод” (с.Ганнопіль Славутського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 00374893) на користь Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.І.Франка, 2/2 код ЄДРПОУ 34971547) для зарахування в доход державного бюджету: одержувач коштів –Славутське УДК, р/р 31518921700383, код класифікації 24062100, код одержувача 23565119, МФО 815013, банк одержувача –ГУДКУ у Хмельницькій області, - 36869грн.50коп. (тридцять шість тисяч вісімсот шістдесят дев’ять гривень 50коп.) на відшкодування шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу. Видати наказ.

Стягнути з Державного підприємства „Ганнопільський спиртовий завод” (с.Ганнопіль Славутського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 00374893) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013 368грн.70коп. (триста шістдесят вісім гривень 70коп.) державного мита та в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22050003, банк ГУ ДКУ у Хмельницькій області (на рахунок 31211264700002 УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, МФО 815013) 236грн.00коп. (двісті тридцять шість гривень 00коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

                              Суддя