Ухвала суду № 103636147, 10.03.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 березня 2022 рокум. Ужгород№ 260/6723/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063), яким просить суд: "1. Прийняти даний позов до свого провадження; 2. Розглянути даний спір за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін; 3. Визнати незаконним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 072150004901 від 18.08.2021 року про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; 4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком починаючи з 10.08.2021 року; 5. Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по справі.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року було постановлено розгляд даної справи провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено но 25 січня 2022 року об 09:00 годині. Вказаною ухвалою також визнано явку учасників справи в судове засідання обов`язковою.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року було відмовлено представнику позивача у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

09 березня 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, відповідно до якої останній просить суд здійснювати розгляд справи № 260/6723/21 в режимі відеоконференцзв`язку у приміщенні Міжгірського районного суду. Клопотання мотивовано тим, що у зв`язку із обмеженими можливостями пересування по Закарпатській області за наслідками введенням військового стану на території України, сторона позивача не матиму можливості прибути в судове засідання в приміщення Закарпатського окружного адміністративного суду для участі у розгляді справи № 260/6723/21. Окрім того, представник позивача вказує, що за інформацією опублікованою на офіційному сайті Закарпатського окружного адміністративного суду, у зв`язку із запровадженням воєнного стану на всій території України, відповідно до рішення Ради суддів України від 24 лютого 2022 року, Закону України "Про судоустрій і статус суддів", наказу голови Закарпатського окружного адміністративного суду задля безпеки відвідувачів суду, суддів та працівників апарату суду з 01 березня 2022 року на невизначений термін суд працюватиме із певними обмеженнями, зокрема, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу не відбуватиметься.

Ознайомившись із клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

У відповідності до статті 3 частини 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до статті 195 частин 1 та 2 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Судом встановлено, що ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року було явку учасників справи в судове засідання, судом визнано обов`язковою (а.с.а.с. 65, 66).

Таким чином, визнання явки учасників справи в судове засідання обов`язковою виключає можливість брати участь, зокрема представника позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення Закарпатського окружного адміністративного суду.

Проведення судового засідання в режимі відеоконференції є не обов`язком, а правом суду, відповідне питання вирішується з урахуванням характеру справи, обставин, які підлягають з`ясуванню і перевірці, зокрема, обсягу і характеру доказів, матеріалів, які підлягають огляду, дослідженню тощо. Судом береться до уваги необхідність забезпечення усім учасникам процесу, а не лише тому, який заявив клопотання про застосування режиму відеоконференції, можливості належного вчинення процесуальних дій, виконання процесуальних обов`язків і здійснення процесуальних прав, у тому числі, щодо участі в судовому засіданні та перевірки відповідних доказів.

Таким чином, проведення судового засідання в режимі відеоконференції є можливим, якщо це допустимо за обставинами конкретної справи і при цьому дотримуватимуться інші положення процесуального закону та не порушуватимуться права інших учасників справи.

Отже, прийняття рішення щодо проведення судового (підготовчого) засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання учасника адміністративного процесу.

Щодо посилань представника позивача про роботу суду із певними обмеженнями, зокрема, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу не відбуватиметься, суд зазначає наступне.

24 лютого 2022 року в Україні введено військовий стан згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року "Про введення воєнного стану в Україні". Згідно наказу голови Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 березня 2022 року № 18/0 "Про організацію роботи суду" з 10 березня 2022 року на невизначений термін введені обмеження щодо розгляду справ у відкритих судових засіданнях з участю учасників судового процесу, у зв`язку з припиненням їх пропуску до залів судових засідань та вирішено відмінити раніше призначені сеанси відеоконференцзв`язку з іншими судами, обмежити проведення ВКЗ на невизначений термін, в період обмеження входу відвідувачам до приміщення суду.

Отже, з метою об`єктивного з`ясування всіх фактичних обставин справи та дотримання права сторін взяти участь у розгляді справи та з врахуванням вказаного наказу від 09 березня 2022 року № 18/0, суд приходить до переконання про необхідність у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно відмовити.

Керуючись статтями 195, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити представнику позивача Рішко Сергію Івановичу у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити представнику позивача Рішко Сергію Івановичу у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко