Ухвала суду № 103625659, 09.03.2022, Новодністровський міський суд Чернівецької області

Єдиний унікальний номер 719/59/22

Номер провадження 2-а/719/3/22

УХВАЛА

про зупинення провадження

09 березня 2022 року м.Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Луців О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , за підписом представника Батракова Михайла Юрійовича, до інспектора УПП в м.Київ, лейтенанта поліції Тригуба Олега Віталійовича та Департаменту патрульної поліції в м. Київ про визнання протиправною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2022 року в суд надійшов позов ОСОБА_1 , за підписом представника Батракова Михайла Юрійовича, до інспектора УПП в м.Київ, лейтенанта поліції Тригуба Олега Віталійовича та Департаменту патрульної поліції в м. Київ про визнання протиправною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення.

22 лютого 2022 року Новодністровським міським судом Чернівецької області постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, у відповідності до якої зобов`язано відповідачів, а саме, інспектора УПП в м.Київ Тригуба О.В. та Департамент патрульної поліції в м. Київ надати суду в строк до 28 лютого 2022 року матеріали справи, на підставі яких винесено постанову серії ЕАН № 4086306 від 18.04.2021 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. Також відповідачам роз`яснено, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Так, згідно ч.2 ст.. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Однак, судом встановлено, що 24 лютого 2022 року Президентом України було видано Указ №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який було затверджено Законом України 2102-IX від 24.02.2022 року "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", у відповідності до якого в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. При цьому, постановлено Військовому командуванню разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Як вбачається із п.п. 1, 3 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України 06.11.2015р. № 73 (із змінами та доповненнями), Департамент патрульної поліції (надалі - ДПП) є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, ліквідовується та реорганізовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку. Департамент патрульної поліції організовує діяльність підрозділів патрульної поліції, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріальне-технічне та фінансове забезпечення.

Згідно зі ст.. 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.

Отже, Національна поліція та її підрозділи входить до системи органів Міністерства внутрішніх справ України, а відтак Департамент патрульної поліції та його підрозділи на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 задіяні в забезпечення оборони України.

Так, пунктом 5 частини 1, частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Як вбачається із положень частини 1 статті 236 КАС України зупинення провадження із вищенаведених підстав мають імперативний характер і не пов`язані з наявністю клопотання сторони по справі.

Таким чином, враховуючи залучення Департаменту патрульної поліції, який являється стороною по справі, до участі в обороні України разом із ЗСУ та іншими військовими формуваннями в період воєнного стану у межах строку, наданого судом для надання документів та відзиву до позову, а також відсутність будь-яких заяв чи клопотань ДПП про розгляд справи за їх відсутності, суддя дійшла висновку про необхідність зупинення провадження по справі до завершення дії воєнного стану.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 5, 32-33, 43, 46, 77, 120, 236-237, 241-243, 248, 250-251, 256, 293-295,297 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі № 719/59/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 ), за підписом представника Батракова Михайла Юрійовича, до інспектора УПП в м. Київ, лейтенанта поліції Тригуба Олега Віталійовича (місцезнаходження за адресою: вул. Народного Ополчення, 9, м.Київ, 03151) та Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: м. Київ, вул.Федора Ернста, буд.3, код ЄДРПОУ 40108646) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, розгляд якої проводити без повідомлення (виклику) сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 10 ст. 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Згідно ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, http://nd.cv.court.gov.ua/sud2415/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

.

Суддя