Рішення № 10361931, 10.06.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.10 Справа № 10/404д/09-8/114д/10

Суддя

за позовом Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. І Бердянської ради, 2)

до відповідача Закритого акціонерного товариства “Приазовкурорт” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Котляревського/Волкова, 12/24)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Бердянський районний відділ Запорізької філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України”, (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького 4)

Суддя І. А. Попова

Представники:

Від позивача: Сарабєєва Н.О., дов. № 610 від 11.01.2010 р.

Від відповідача: Черкас Ю.Є., дов. від 14.10.2009 р.

Від третьої особи: не з'явився

Заявлено позовні вимоги про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 05.07.2004 р. та зобов'язання зареєструвати додаткову угоду.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.02.2010 р. скасовано рішення господарського суду Запорізької області від 19.10.2009 р., справу передано на новий розгляд господарському суду Запорізької області.

Розпорядженням в.о. голови господарського суду Запорізької області від 21.04.2010 р. справу № 10/404д/09 передано на розгляд судді Поповій І.А., справу прийнято до провадження, присвоєно номер № 10/404д/09-8/114д/10.

Розгляд справи, призначений 19.05.2010 р., відкладався до 10.06.2010 р.. Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в засіданні 10.06.2010 р.

В судовому засіданні 10.06.2010 р. позивачем заявлено клопотання про зміну предмету позову. У відповідності до ст.. 22 ГПК України клопотання задоволено судом.

Розглядаються позовні вимоги про внесення змін до договору оренди землі, укладеного сторонами по справі 05.07.2004 р., та застосування внесених змін з 01.01.2008 р.

Позивач підтримує вимоги з підстав, викладених у позові та заяві про зміну позовних вимоги від 17.05.2010, в обґрунтування вказує, що 05.07.2004 р. Бердянською міською радою з ЗАТ “Приазовкурорт” укладено договір оренди землі, за яким позивач передав в оренду земельну ділянку площею 0,3662 га по вул. Макарова, 3-д в м.Бердянську. Термін дії договору згідно п. 3.1 встановлено до 01.03.2029 р. Відповідно до п. 4.1 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки. Пунктом 4.4 договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема у випадках, передбачених законом. З урахуванням внесення змін до чинного законодавства України щодо встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, визначено мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності на рівні трикратного розміру земельного податку. Відповідно до ст.. 7 Закону України “Про плату за землю” ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. Пунктом 5 рішення Бердянської міської ради від 11.12.2008 р. “Про затвердження Переліку розмірів орендної плати за землю в м. Бердянськ” зазначено: Орендарям земельних ділянок м. Бердянська, розмір орендної плати яких не відповідає вимогам Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів” від 03.06.2008 р., тобто менший трикратного земельного податку, до 01.01.2009 р. укласти додаткові угоди до договору оренди землі щодо приведення розміру орендної плати за землю до вимог Закону”. Листами № 471 від 26.03.2008 р., № 01-2219/31 від 11.07.2008 р. відповідачу запропоновано укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 05.07.2004 р. Відповідач додаткову угоду не підписав. Позивач просить внести зміни до договору оренди землі, укладеного з відповідачем 05.07.2004 р. в редакції, запропонованій Бердянською міською радою, а саме в пункті 4.1 договору замість слів “в розмірі 1% нормативної грошової оцінки вказати “3% від її нормативної грошової оцінки”, доповнити договір розділом “Інші права та обов’язки сторін” наступного змісту: розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим. У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства, розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору”. Також, позивач просить застосовувати внесені зміни до договору оренди землі з 01.01.2008 р.

Відповідач заперечив проти заявлених позовних вимог. У відзиві на позов вказує, що встановлена у п. 4.1 договору умова щодо розміру орендної плати визначена у порядку, який діяв на момент укладення договору згідно ч. 1 ст. 7 Закону України “Про плату за землю”, зберігає свою силу на весь строк дії договору та не може бути змінена в іншому порядку, ніж визначеному діючим законодавством. Відповідач не погоджується з запропонованою редакцією Бердянської міськради в частині неіснуючого в договорі розділу “Інші права та обов’язки сторін” пунктом щодо порядку зміни орендної плати без внесення змін та доповнень до договору в односторонньому порядку. Також відповідач не погоджується з положеннями додаткової угоди про те, що умови додаткової угоди мали бути застосовані до відносин між сторонами за договором з 01.01.2008 р.

Третя особа - Бердянський районний відділ Запорізької філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі України” свого представника в судове засідання не направила, пояснення по суті спору не надала.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що 05 липня 2004 року Бердянською міською радою та Закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт” укладено договір оренди землі за умовами якого відповідачу передано в строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,3662 га для обслуговування майстерні філії ЗАТ “Приазовкурорт” “Комбінат комунальних послуг “Курорт”, яка знаходиться в м. Бердянську по вул. Макарова, 3-д, строком до 01.09.2029 р. Договір зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держкомземі”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.11.2004 р. № 040426500065.

Відповідно до п.п. 4.1 –4.4 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1% від її нормативної грошової оцінки. Розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни земельного податку, підвищення цін, тарифів, в тому числі, внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами.

Відповідно до п. 11.1 договору зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.

Як встановлено, 11.12.2008 р. Бердянською міською радою ІV скликання прийнято рішення № 9 “Про затвердження Переліку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м.Бердянську”. Відповідно до прийнятого Переліку розмір орендної плати за використання земельної ділянки встановлено 3% від грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач вважає, що з метою приведення договірних відносин з відповідачем у відповідність до вимог діючого законодавства необхідно внести зміни до 4.1 договору в частині розрахунку розміру орендної плати, якою встановити, що орендна плата вноситься в розмірі 3% від грошової оцінки з 01.01.2008 р.

Приписами ст.. 188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Крім того, статтею 651 ЦК України визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

          Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України та частиною 5 ст. 188 Господарського кодексу України встановлено, якщо договір змінюється в судовому порядку, зобов’язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Статтею 64 Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік”, з посиланням на яку заявлено позовні вимоги, встановлено, що по сільськогосподарських угіддях та землях населених пунктів, грошову оцінку яких проведено і уточнено станом на 1 січня 2008 року, застосовуються ставки земельного податку, встановлені статтею 6 та частиною першою статті 7 Закону України "Про плату за землю". Відповідно до ст.. 7 Закону України “Про плату за землю” ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. Згідно ст. 21 Закону України “Про оренду землі” річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"

Таким чином, оскільки судом встановлено, що рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, прийнято уповноваженим органом, вимоги про внесення змін в п. 4.1 договору оренди землі від 05.07.2004 р. щодо зміни розміру орендної плати з 1% нормативної грошової оцінки землі до 3% від її нормативної грошової оцінки є обґрунтованими. При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналіз наведених норм законодавства свідчить, що внесення змін щодо істотних умов в частині розміру орендної плати на період, що минув, не передбачено. Тому в задоволенні вимог про застосування відповідних змін, внесених до договору оренди землі від 05.07.2004 р., з 01.01.2008 р. відмовляється.

Також позивачем заявлено вимоги про доповнення договору оренди землі розділом “Інші права та обов’язки сторін” наступного змісту: “Розмір річної орендної плати за земельну ділянку не є сталим. У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства, розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору”. Такі вимоги позивача суд вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного: статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі незгоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Пунктом 11.1 сторони договору узгодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку. Таким чином, оскільки внесення змін до договору потребує письмової форми та взаємного узгодження їх сторонами, запропонований Бердянською міською радою пункт договору суперечить умовам договору та приписам діючого законодавства.

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, спростовуються викладеним.

Позовні вимоги задовольняються частково.

Судові витрати покладаються на сторін пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, ст. 188 ГК України, ст.ст. 651, 653 ЦК України, Закону України “Про плату за землю”, Закону України “Про оренду землі”, керуючись ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Внести зміни в п. 4.1 договору оренди землі, укладеного Бердянською міською радою та Закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт” 05.07.2004 р. (зареєстрований 29.11.2004 р. № 040426500065), встановивши, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Приазовкурорт” (71100 Запорізька область, м.Бердянську, вул. Котляревського/Волкова, 12/24, ЄДРПОУ 02647763) на користь Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, пл.. І Бердянської ради, 2, ЄДРПОУ 24060300) 160 грн. 50 коп. судових витрат. Видати наказ.

Суддя І.А. Попова

Рішення підписано 01 липня 2010 року.