Ухвала суду № 103613283, 01.03.2022, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 березня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/6737/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі позивач) просить:

- визнати протиправною дії суб`єкта владних повноважень Міністерства внутрішніх справ України (код 00032684) у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії, пенсіонеру МВС України ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст.43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень Постанови КМ України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМ України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку розміру пенсії з 19.11.2019;

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень Міністерство внутрішніх справ України, м. Київ, вул. Ф. Богомольця, 10, (код 00032684) вчинити дії, а саме скласти та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення, пенсіонера МВС України ОСОБА_1 , станом на 19 листопада 2019 року, відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень Постанови КМ України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМ України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку розміру пенсії.

Ухвалою суду від 06.12.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

15.02.2022 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, а також клопотання, згідно яких просить замінити відповідача по справі - Міністерства внутрішніх справ України на належних відповідачів Національну поліцію України (код ЄДРПОУ 40108578) та Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40109079). В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача вказує, що позивача було звільнено з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, натомість на Міністерство внутрішніх справ України покладено обов`язок щодо оформлення довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на осіб, які звільненні із служби в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належить до сфери управління МВС.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Крім цього, відповідно до частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до наказу Національної поліції України №455 від 14.05.2019 року уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів, які призначають (перераховують) пенсії особам, які проходили службу в центральному органі управління поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції визначено Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України та відповідні структурні підрозділи при ГУНП в областях.

Зважаючи на зазначене, а також зазначені у відзиві на позовну заяву аргументи представника відповідача, суд приходить до висновку про необхідність залучення у цій справі у якості співвідповідачів Національну поліцію України (код ЄДРПОУ 40108578) та Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40109079).

При прийнятті цього рішення суд враховує, що одним з основних принципів адміністративного судочинства є розумність строків розгляду справи судом, а також те, що залучення до цієї справи співвідповідачів не плине на права та свободи позивача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 52, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити у цій справі у якості співвідповідачів Національну поліцію України (м. Київ, вул. Ак. Богомольця, буд. 10, код ЄДРПОУ 40108578) та Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (м. Чернівці, вул.. Головна, буд. 24, код ЄДРПОУ 40109079).

2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.

3. Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати на офіційні адреси залучених співвідповідачів копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до їх кількості.

4. Національній поліції України та Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов