Ухвала суду № 103612959, 22.02.2022, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/1410/20

6/301/1/22

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" лютого 2022 р.

Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі- Пекар О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся в Іршавський районний суд з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Посилається на те, що рішенням Іршавського районного суду від 08 червня 2021 року по справі задоволено позов до відділу освіти Іршавської РДА про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Його поновлено на посаді директора Кушницького міжшкільного виробничо-навчального комбінату. Стягнуто з відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 202515 (двісті дві тисячі п`ятсот п`ятнадцять) грн. 66 коп.

На виконання даного рішення суду 19.07.2021 року видано виконавчий лист.

При зверненні до Іршавського відділу ДВС Хустського району йому було роз`яснено, що відділ освіти Іршавської РДА виключено з державного реєстру при проведенні децентралізації і утворенні в бувшому Іршавському районі об`єднаних територіальних громад, тому йому слід звернутись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація відділу освіти Іршавської РДА з 25.05.2021 року припинена і правонаступником вказано відділ освіти Хустської РДА.

Просив суд замінити сторону боржника-відділ освіти Іршавської районної державної адміністрації на відділ освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області у справі №301/1410/20 про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в розмірі 202515( двісті дві тисячі п`ятсот п`ятнадцять) грн.66 коп.

Стягувач в судове засідання не з`явився, а подав клопотання про розгляд справи в його відсутності.

Представник відділу освіти Хустської РДА в судове засідання не з`явився, а подав заяву про розгляд справи в його відсутності на підставі поданого заперечення, де вказав, що відділ освіти Хустської РДА не має ні прав ні повноважень на виконання даного рішення, позаяк законом чітко визначено, що всі видатки, пов`язані з фінансуванням закладів освіти у тому числі погашення заборгованості за енергоносії та ін.) у 2021 році повинні здійснюватися з бюджету громади.

Представник відділу освіти Керецьківської сільської ради Хустського району в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суд не повідомив, тому справу розглянуто у його відсутності.

Вивчивши заяву, матеріали, додані до неї, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Іршавського районного суду від 08 червня 2021 року по справі задоволено позов до відділу освіти Іршавської РДА про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Його поновлено на посаді директора Кушницького міжшкільного виробничо-навчального комбінату. Стягнуто з відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 202515 (двісті дві тисячі п`ятсот п`ятнадцять) грн. 66 коп.

На виконання даного рішення суду 19.07.2021 року видано виконавчий лист.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація відділу освіти Іршавської РДА з 25.05.2021 року припинена і правонаступником вказано відділ освіти Хустської РДА.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно зі ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона ( заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Статтею 89 Закону «Про Бюджетний кодекс України» до видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать видатки на освіту та інші державні освітні програми.

Відповідно до п. 38 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України до набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України у 2020 році відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - сформована територіальна громада), функції із складання проекту бюджету сформованої територіальної громади на 2021 рік та виконання такого бюджету здійснює виконавчий орган місцевої ради територіальної громади, на території якої розміщений адміністративний центр сформованої територіальної громади. Отже, визначення головних розпорядників коштів можливе рішенням селищної територіальної громади про місцевий бюджет за умови дотримання вищезазначених вимог.

Відповідно до п. 39 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу (з урахуванням змін, внесених Законом № 1081 від 15.12.2020) здійснюється передача із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом.

Отже з 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад. Тобто, видатки, пов`язані з фінансуванням закладів освіти (у т.ч. погашення заборгованості за енергоносії та ін.) у 2021 році повинні здійснюватися з бюджету громади.

Відповідно до п.6-1 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сформована територіальна, громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади. Відповідно до цього, сформована територіальна громада повинна забезпечити виконання усіх процедур щодо правонаступництва, визначених чинним законодавством.

Якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді а саме: нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади.

Майнові зобов`язання, майнові та немайнові права юридичних осіб - органів місцевого самоврядування розформованої територіальної громади, територія якої включена до територій кількох сформованих територіальних громад, розподіляються між правонаступниками таких юридичних осіб відповідно до передавальних актів пропорційно обсягу розподілу майна, майнових прав та залишків бюджетних коштів між сформованими територіальними громадами.

Відповідно до вимог Бюджетного кодексу (ст. 89-91), до видатків, що можуть здійснюватися із районного бюджету не належать видатки на фінансування закладів освіти. З 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад. Тобто на 2021 рік повинен бути затверджений бюджет новоутвореної громади, в якому слід перебачати видатки на фінансування зазначених бюджетних установ. Слід зважати на те, що з районного бюджету можуть здійснюватися лише видатки, визначені статтею 91 Бюджетного кодексу.

Відповідно до п.6-1 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

За таких обставин суд приходить до висновку, що сформована Керецьківська територіальна громада повинна забезпечити виконання усіх процедур щодо правонаступництва.

Керуючись ст. ст. 512, 514, 515 ЦК України, ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 442 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Замінити належного відповідача з відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації на Керецьківську територіальну громаду в особі Керецьківської сільської ради (код ЄДРПОУ 04351512) місцезнаходження вул. Головна, 52, с. Керецьки, 89334, Свалявський район, як правонаступника всіх прав та обов`язків Кушницького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, яка є балансоутримувачем даного закладу та розпорядником бюджетних коштів та до видатків якої належить утримання, фінансування Кушницького закладу освіти загальної середньої освіти І-Ш ступенів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Головуючий: М. М. Золотар