Постанова № 10357930, 18.12.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

12.12.07р.Справа № А28/621-07 За позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Срібна Нива"

до Солонянської селещної ради Солонянського району Дніпропетровської області.

про визнання недійсним рішення

Суддя Манько Г.В.

Секретар Обухова К.О.

Представники сторін:

Від позивача: Мельнічук В.Ю. - дов. від 22.10.07р.

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Срібна Нива" звернулось з позовною заявою до Господарського суду Дніпропетровської області та просить суд визнати протиправним рішення № 16 від 17.08.2007р. Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області. Зобов'язати Солонянську селищну раду Солонянського району Дніпропетровської області надати дозвіл приватному сільськогосподарському підприємству "Срібна Нива" на розміщення об'єкта торгівлі лікеро-горілчаними напоями та тютюновими виробами в кафе "Крістіна" розташованого за адресою смт. Солоне, вул. Гагаріна, 36, Солонянський район, Дніпропетровської області.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав клопотання щодо розгляду справи без його участі за наявними доказами, в попередніх судових засіданнях заперечував проти задоволення позовних вимог.

На підставі ст. 160 Кодексу Адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

Солонянською селищною радою Солонянського району Дніпропетровської області 17.08.2007р. було розглянуто звернення позивача про видачу дозволу на розміщення об'єкта торгівлі лікере-горілчаними напоями та тютюновими виробами в кафе "Крістіна" розташованого за адресою смт. Солоне, вул. Гагаріна, 36, Солонянський район, Дніпропетровської області. За наслідками розгляду 17.08.2007р. було прийнято рішення № 16 яким відмовлено приватному сільськогосподарському підприємству "Срібна Нива" в видачі дозволу на розміщення об'єкта торгівлі лікеро-горілчаними напоями та тютюновими виробами в кафе "Крістіна" розташованого за адресою смт. Солоне, вул. Гагаріна, 36, Солонянський район, Дніпропетровської області.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Срібна Нива" зареєстроване в Солонянській райдержадміністрації 16 вересня 2004р. Засновником підприємства є Амірханян Артак Суренович. Згідно укладеного контракту Амірханяна Георгія Балебековича призначено на посаду директора приватного сільськогосподарського підприємства "Срібна Нива" на термін з 15 лютого 2005р. по 15 лютого 2010 р. Контрактом передбачено, що Амірханян Георгій Балебекович здійснює поточне керівництво підприємством, організовує його виробничо –господарську, соціально –побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства та контракту.

Встановлено, що між приватним сільськогосподарське підприємство "Срібна Нива" та Споживчим товариством Солонянського району 01 липня 2007р. укладено договір оренди магазину, що знаходиться за адресою смт. Солоне, вул. Гагаріна, 36. Строк дії договору з 01 липня 2007р. по 01 липня 2009р. Сторонами по договору 01 липня 2007р. підписано акт приймання –передачі будівлі магазину та його основних засобів. Таким чином позивачем взяте в оренду приміщення магазину, збудованого для торгівлі продуктами харчування та на момент передачі в оренду придатного для цього.

Будь яких доказів, які б свідчили про неможливість здійснення торгівельної діяльності в орендованому приміщенні магазину лікеро-горілчаними напоями та тютюновими виробами не встановлено.

Згідно вимог ст. 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів в тому числі належить надання дозволу на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель і споруд соціально –культурного, побутового, торговельного та іншого призначення, визначення обсягів пайової участі їх співвласників в утриманні об'єктів благоустрою.

Згідно вимог ст. 4 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру встановлюється необхідність одержання документа дозвільного характеру, дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру, вичерпаний перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру.

Згідно наданих до суду звернень мешканців смт. Солоне, останні підтримують вимоги позивача щодо здіснення торгівлі лікеро-горілчаними напоями та тютюновими виробами у приміщенні кафе "Крістіна" розташованого за адресою смт. Солоне, вул. Гагаріна, 36, Солонянський район, Дніпропетровської області.

Судом не встановлено належних доказів, які б свідчили про те, що позивач при здійсненні торгівельної діяльності в кафе "Крістіна" розташованого за адресою смт. Солоне, вул. Гагаріна, 36 навмисно забруднює прилеглу територію. Відсутні докази щодо притягнення позивача до будь якої відповідальності за забруднення прилеглої до кафе території.

Законом України "Про благоустрій населених пунктів" не встановлений перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру - дозволу на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель і споруд торговельного призначення.

Також сторонами не надано, та судом не встановлено доказів щодо притягнення позивача, як особу, винну у порушенні законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, у відповідності до ст. 42 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", до будь якої відповідальності. Зазначене свідчить про відсутність порушень з боку позивача.

Згідно вимог ст. 17 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право користуватись об'єктами благоустрою населених пунктів.

Таким чином позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 10; 17; 42 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" ст. 4 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення № 16 від 17.08.2007р. Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, Солонянський район, смт. Солоне, вул. Гагаріна, 7, ЄДРПОУ 04339652).

Зобов'язати Солонянську селищну раду Солонянського району Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, Солонянський район, смт. Солоне, вул. Гагаріна, 7, ЄДРПОУ 04339652) надати дозвіл приватному сільськогосподарському підприємству "Срібна Нива" (52462, Дніпропетровська область, Солонянський район, с.Башмачка, вул. 70 років жовтня, 4, ЄДРПОУ 32756324) на розміщення об'єкта торгівлі лікеро-горілчаними напоями та тютюновими виробами в кафе "Крістіна" розташованого за адресою смт. Солоне, вул. Гагаріна, 36, Солонянський район, Дніпропетровської області.

Стягнути з бюджету смт. Солоне на користь приватного сільськогосподарського підприємства "Срібна Нива" (52462, Дніпропетровська область, Солонянський район, с.Башмачка, вул. 70 років жовтня, 4, ЄДРПОУ 32756324) 03 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяГ.В. Манько

Постанову складено 17.12.07р.