Рішення № 103573957, 28.02.2022, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/9101/21

28 лютого 2022 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1470) в здійсненні перерахунку й виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2015 по 01.03.2018 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця;

визнати протиправними дії Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1470) щодо проведення нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.03.2015 по 01.03.2018 з врахуванням квітня 2015 року та травня 2016 року, як базових місяців;

зобов`язати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1470) нарахувати й виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2015 по 01.03.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року.

В обґрунтування позову зазначено, що 04.10.2021 позивач звернувся із заявою до начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, у якій просив здійснити перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2015 по 01.03.2020 з урахуванням січня 2008 та березня 2018, як базових місяців.

У відповідь на своє звернення отримав листа №11/7929 від 03.11.2021, в якому вказано, що у березні 2020 року було нараховано і виплачено індексацію грошового забезпечення у розмірі 3487,28 грн за період з липня 2015 року по січень 2019 року та за період з лютого 2019 року по 01.03.2020 також було виплачено індексацію грошового забезпечення. Базові місяці для виплати індексації - квітень 2015 року, травень 2016 року та березень 2018 року.

Також відповідач відмовив у здійсненні перерахунку й виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 01.03.2015 по 01.03.2020 з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача та зазначає, що з січня 2008 року по березень 2018 року не було зростання посадових окладів військовослужбовців на будь-яких посадах на законодавчому рівні, відтак квітень 2015 року та травень 2016 року не може бути базовим місяцем для нарахування індексації та таким повинен залишатися січень 2008 року, оскільки зміна розміру тарифної ставки (посадового окладу) вперше відбулась у січні 2008 року

Вказані обставини слугували підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Вважаючи такі дії відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації позивачу грошового забезпечення протиправними та з метою відновлення порушених прав, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Відповідач 24.01.2022 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову. Зокрема, представник відповідача вказує, що у зв`язку зі звільненням з військової служби у березні 2020 року позивачу Східним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України за період з липня 2015 року по лютий 2018 року перераховано індексацію грошового забезпечення в розмірі 3345,15 грн.

При виплаті індексації за період з липня 2015 року по квітень 2016 року застосовано базовий місяць квітень 2015 року, за період з травня 2016 року по лютий 2018 року - базовий місяць травень 2016 року.

Базовий місяць квітень 2015 року для обрахунку позивачу індексації грошового забезпечення за період з липня 2015 року по квітень 2016 року застосований у зв`язку з тим, що у квітні 2015 року відбулось збільшення його грошового забезпечення на 142,50 грн.

Базовий місяць травень 2016 року для обрахунку індексації грошового забезпечення за період з травня 2016 року по лютий 2018 року застосований у зв`язку з тим, що у травні 2016 року відбулось збільшення грошового забезпечення позивача на 672,16 грн. Оскільки розмір підвищеного грошового забезпечення перевищив суму індексації, індексація у травні 2016 року не виплачувалась.

Під час проходження служби в період з червня 2016 року по лютий 2018 року не підвищувалось грошове забезпечення, тому під час обрахунку індексації за цей період також застосовано базовий місяць травень 2016 року.

Представник відповідача вказує, що позивачем не надано доказів про збільшення розміру грошового забезпечення та тарифних ставок (окладів) з січня 2008 року.

З огляду на зазначене просить відмовити в задоволенні позову повністю (а.с.40-45).

25.01.2022 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, у якій вказано, що у відзиві на позов відповідач не довів правомірність свого рішення про відмову у перерахунку і виплаті індексації грошового забезпечення у період з 01.03.2015 по 01.03.2018 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця, та не спростував твердження та аргументи позивача на обґрунтування позовних вимог.

Позивач наголошує, що з січня 2008 року по березень 2018 року не було зростання посадових окладів військовослужбовців. Визначення базового місяця залежить тільки від зміни розміру тарифної ставки (посадового окладу), яке вперше відбулось у січні 2008 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». При цьому загальна сума збільшення грошового забезпечення перевищила суму індексації, нараховану в цьому місяці, тому січень 2008 року став базовим місяцем для нарахування індексації грошового забезпечення.

Враховуючи викладене, просить позовні вимоги задовольнити повністю (а.с.53-59).

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 проходив військову службу в Державній прикордонній службі з 01.03.2015 по 01.03.2020.

Відповідно до наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 28.02.2020 № 131-ОС старший лейтенант ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та всіх видів забезпечення у зв`язку з звільненням в запас з 01.03.2020 (а.с.21-22).

Як вбачається з розрахунково-платіжної відомості № 19 від 12.03.2020, у зв`язку зі звільненням з військової служби позивачу Східним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України за період з липня 2015 року по лютий 2018 року перераховано індексацію грошового забезпечення в розмірі 3345,15 грн (а.с.47).

04.10.2021 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, у якій просив здійснити перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення за період 01.03.2015 по 01.03.2020 з урахуванням січня 2008 та березня 2018, як базових місяців (а.с.13-14).

Листом Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 03.11.2021 №11/7929 позивача повідомлено, що в березні 2020 року було нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення у розмірі 3487,28 грн за період з липня 2015 року по січень 2019 року.

Індексація грошового забезпечення за період з лютого 2019 року по 01.03.2020 була нарахована та виплачена разом з грошовим забезпеченням у Східному регіональному управлінні в період з серпня 2019 року по березень 2020 року.

Обрахунок індексації грошового забезпечення з липня 2015 року по січень 2019 року проводився на підставі довідки про ненараховану та невиплачену індексацію 4 прикордонного загону. Місяці підвищення грошового забезпечення, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення: в період з квітня 2015 року по квітень 2016 року - квітень 2015 року; в період з травня 2016 року по лютий 2018 року - травень 2016 року; в період з березня 2018 року по день звільнення - березень 2018 року.

На даний час заборгованість з виплати індексації грошового забезпечення відсутня, підстав для перерахунку індексації грошового забезпечення немає (а.с.15-16).

Не погодившись із такими діями суб`єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує частину другу статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Дії та бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що є предметом даного позову, підлягають оцінці судом на відповідність критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” № 2232-XII від 25.03.1992 (далі Закон № 2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Військова служба є особливим видом публічної служби, тому її проходження передбачає особливе регулювання служби військовослужбовців, а саме межі реалізації ними своїх службових прав у зв`язку з специфікою їх правового статусу, відносини щодо звільнення та проходження військової служби врегульовані як загальним законодавством України про працю, так і спеціальним законодавством. При цьому, пріоритетними є норми спеціального законодавства, а норми трудового законодавства підлягають застосуванню лише у випадках, якщо спеціальними нормами не врегульовано спірних відносин, та коли про можливість такого застосування прямо зазначено у спеціальному законі.

Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України від 20.12.1991 року № 2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (далі - Закон № 2011).

Відповідно до статті 9 Закону № 2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з абзацом 2 частини третьої статті 9 Закону № 2011 грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (стаття 1 Закону України “Про індексацію грошових доходів населення” від 03.07.1991 № 1282-XII, далі Закон № 1282).

Згідно зі статтею 2 Закону № 1282 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей і пенсій, які індексуються відповідно до закону за цими видами страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Враховуючи наведене, індексація грошового забезпечення є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці. За вимогами вказаних нормативно-правових актів проведення індексації у зв`язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковою для всіх юридичних осіб роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи в тому числі військовослужбовців.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначається Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі Порядок №1078), який поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, державних та приватних виконавців, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників

У пункті 1-1 Порядку № 1078 визначено, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування Закону України від 06.02.2003 № 491-IV “Про внесення змін до Закону України “Про індексацію грошових доходів населення”.

Пунктом 4 Порядку № 1078 встановлено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. У межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, індексується, зокрема, оплата праці, грошове забезпечення.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1078 виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких проводяться відповідні грошові виплати населенню, а саме:

1) підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів;

2) підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету.

У разі коли грошовий дохід формується з різних джерел і цим Порядком не встановлено черговості його індексації, сума додаткового доходу від індексації виплачується за рахунок кожного джерела пропорційно його частині у загальному доході.

Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

За змістом пункту 5 Порядку № 1078 у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Таким чином, системний аналіз наведених норм вказує на те, що місяць, в якому відбулося підвищення оплати, є базовим при проведенні індексації.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 (далі - Постанова №1294, набрала чинності з 01.01.2008) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови №1294 затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців.

Відтак січень 2008 року є місяцем підвищенням тарифних ставок (посадових окладів), а тому відповідно до Порядку № 1078, січень 2008 року є базовим місяцем для нарахування індексації грошового забезпечення військовослужбовців.

Водночас як встановлено судом, індексація грошового забезпечення позивача у спірний період здійснювалась з урахуванням таких базових місяців - квітня 2015 року та травня 2016 року.

Як вбачається з довідки Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби від 17.01.2022 №13, обрахунок у даному випадку проводився на підставі визначеного місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення з урахуванням наступних обставин: у квітні 2015 року відбулось збільшення грошового забезпечення на 142,50 грн (надано надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, з 15.04.2015); у травні 2016 року відбулось збільшення грошового забезпечення на 672,16 грн (призначення на вищу посаду). Оскільки розмір підвищеного грошового забезпечення перевищив суму індексації, індексація у травні 2016 року не виплачувалась. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації, починаючи з грудня 2016 року, розраховувався наростаючим підсумком до перевищення порогу індексації (а.с.49).

Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 “Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів”, відповідно до якого, зокрема, Міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних, Київської міської державних адміністрацій та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 р. розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов`язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 р., з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 р. перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.

Отже, Міністерство оборони України зобов`язане було вжити заходів для підвищення з 01.12.2015 розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов`язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 pоку, з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 року перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.

Згідно абзацом 2 пункту 3 цієї постанови для проведення подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку № 1078.

Разом з тим квітень 2015 року та травень 2016 року не можуть вважатися базовими місяцями, оскільки у даних місяцях збільшення грошового забезпечення військовослужбовців на законодавчому рівні не відбулося.

Визначення базового місяця залежить тільки від зміни розміру тарифної ставки (посадового окладу), яка вперше відбулась у січні 2008 року на підставі Постанови № 1294, яка набрала чинності 01.01.2008 та втратила чинність з 01.03.2018 у зв`язку з прийняттям наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів осіб офіцерського складу Збройних Сил України".

Отже, підставою для встановлення базового місяця індексації є підвищення, зокрема, посадових окладів особи. Зміна розміру доплат, надбавок та премій не випливає на встановлення базового місяця індексації для початку обчислення індексу споживчих цін при нарахуванні індексації.

Підвищення тарифних ставок (окладів) військовослужбовців за період з січня 2008 року по березень 2018 року, що є підставою для встановлення іншого базового місяця для проведення індексації, не відбувалося.

Підсумовуючи наведене, суд вважає, що базовим місяцем може бути лише місяць, коли на законодавчому рівні змінюється посадовий оклад військовослужбовця. На законодавчому рівні розмір посадового окладу військовослужбовців встановився у січні 2008 року.

Отже, відповідно до положень Порядку №1078, січень 2008 року є базовим місяцем для нарахування індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2015 по 01.03.2018.

Аналогічних висновків щодо обчислення індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січня 2008 року дійшов Верховний Суд у постанові від 26.01.2022 у справі №400/1118/21, у якій також вказав, що повноваження державних органів щодо визначення базового місяця індексації грошового забезпечення не є дискреційними, оскільки законодавцем установлено один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень - проведення індексації грошових доходів у разі перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, встановленого в розмірі 103 відсотки.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2015 по 01.03.2018 з урахуванням січня 2008 року, як базового місяця, а також вважає протиправними дії відповідача щодо проведення нарахування індексації грошового забезпечення позивачу у період з 01.03.2015 по 01.03.2018 з врахуванням квітня 2015 року та травня 2016 року, як базових місяців.

Таким чином наявні обґрунтовані підстави для зобов`язання Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати й виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2015 по 01.03.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Суд, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України, з огляду на повне задоволення позову, на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1816,00 грн, сплачений відповідно до квитанції від 08.12.2021 на суму 908,00 грн (а.с.12) та квитанції від 24.12.2021 на суму 908,00 грн (а.с.32).

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 01.03.2015 по 01.03.2018 з урахуванням січня 2008 року як базового місяця.

Визнати протиправними дії Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо проведення нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.03.2015 по 01.03.2018 з врахуванням квітня 2015 року та травня 2016 року як базових місяців.

Зобов`язати Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати й виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2015 по 01.03.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1816,00 грн (одна тисяча вісімсот шістнадцять грн 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (провулок Інженерний, 7, місто Харків, 61165, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 14321937).

Повний текст рішення складено та підписано 28 лютого 2022 року.

Суддя Чепенюк О.В.