Ухвала суду № 103572097, 28.02.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"28" лютого 2022 р. Cправа № 300/1070/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області (ідентифікаційний код - 38332034, вулиця Короля Данила, 16Б, місто Івано-Франківськ, 76010) про визнання про визнання протиправним та скасування рішення № 1/2022 від 26.01.2022, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , заявник) 18.02.2022 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області (далі - КДКА, Комісія), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 1/2022 від 26.01.2022 про порушення дисциплінарної справи.

Згідно проведеного автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Григорука О.Б., що підтверджується протоколом передачі справи раніше визначеному складу суду від 18.02.2021.

Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 задоволено самовідвід судді Григорука О.Б. у справі № 300/1070/22.

Згідно повторно проведеного автоматизованого розподілу, справу № 300/1070/22 передано на розгляд судді Боршовського Т.І., що підтверджується протоколом передачі справи раніше визначеному складу суду від 21.02.2021.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), оскільки не відноситься до переліку справ, визначених частиною четвертою статті 12 КАС України, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження. Позивач не подав суду клопотання про розгляд цієї справи з викликом сторін.

В позовній заяві ОСОБА_1 заявив клопотання про залучення Івано-Франківського апеляційного суду до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зважаючи на те, що рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області № 1/2022 від 26.01.2022 про порушення щодо нього дисциплінарної справи прийнято, як зазначено в цьому рішенні, на підставі скарги зборів суддів Івано-Франківського апеляційного суду, підписаної та направленої головою вказаного суду на виконання рішення № 14 зборів суддів Івано-Франківського апеляційного суду від 26.11.2021, керуючись частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківський апеляційний суд.

Також позивач в позовній заяві заявив клопотання про виклик як свідків усіх суддів Івано-Франківського апеляційного суду для отримання від них показів (як, коли, з яких підстав і чому проходили) щодо проведених зборів суддів 26.11.2021, і якщо такі проходили, - також для отримання показів щодо втручання інших суддів в діяльність колегій суддів, які вирішували справи № 338/390/15-ц, 354/425/19, 344/15840/19, 344/12443/15-ц.

Вважаю безпідставним вказане клопотання позивача про виклик свідків, оскільки дослідження вказаних обставин виходить за межі предмету дослідження в цій справі (рішення загальних зборів Івано-Франківського апеляційного суду від 26.11.2021 не є предметом оскарження в цій справі; суд не досліджує мотиви прийняття такого рішення загальних зборів вказаного суду; питання втручання в діяльність суду при розгляді конкретної справи не є компетенцією адміністративного суду тощо). Питання підстав для прийняття спірного рішення, підлягає дослідженню на підставі тих доказів, які були взяти до уваги відповідачем під час його ухвалення з огляду на положення частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України. На цій стадії судового процесу питання достатності доказів суддею не оцінюється.

Також позивачем заявлено клопотання про допит як свідка адвоката ОСОБА_2 , який в складі Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області прийняв оспорене позивачем рішення, на предмет наявності в нього конфлікту інтересів під час його прийняття, з огляду на те, що він є представником позивача у справі № 344/10878/16-ц, в якій представником третьої особи є адвокат ОСОБА_1

Вважаю таке клопотання позивача не обгрунтованим та передчасним, оскільки позивачем не долучено до позовної заяви доказів в підтвердження викладених обставин. З відкритих даних - Єдиного державного реєстру судових рішень, з огляду на деперсоніфіковані дані щодо учасників у вказаній цивільній справі, не можливо самостійно встановити факт представництва цими адвокатами. Від відповідача не надходив відзив на позов щодо вказаного аргументу позивача.

Щодо клопотання позивача про витребування оригіналів долучених ним до позовної заяви доказів: скарги від 26.11.2021 з додатками, вважаю, що вказане клопотання є передчасним, оскільки суд ще не отримав від відповідача належним чином завірених копій таких доказів. На цій стадії судового процесу суддя не дає оцінку достовірності тих чи інших доказів у справі.

Керуючись статтями 49, 77, 79, 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення № 1/2022 від 26.01.2022.

2. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківський апеляційний суд (ідентифікаційний код - 42262052, вулиця Грюнвальдська, 11, місто Івано-Франківськ, 76018).

3. Відмовити в задоволенні клопотань позивача про виклик свідків та витребування доказів.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, десятиденний строк для надання пояснень на позовну заяву. Зобов`язати третю особу надіслати (надати) іншим учасникам справи копії пояснень та доданих до них документів одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

8. Запропонувати Івано-Франківському апеляційному суді надати в десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали, належним чином засвідчену копію протоколу засідання зборів суддів від 26.11.2021 та матеріалів, що стали підставою для прийняття рішення № 14 від 26.11.2021; письмові пояснення щодо джерела походження інформації, розміщеної на CD-R диску, та місцезнаходження оригіналу (оригіналів) такого електронного доказу (доказів), долученого до скарги від 26.11.2021 (додаток № 2); належним чином засвідчену копію додатку № 2 до скарги від 26.11.2021.

9. Інформацію по цій адміністративній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Повідомити Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Івано-Франківської області та третю особу про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді. В разі неотримання - направити засобами поштового (електронного) зв`язку.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

8. Запропонувати Івано-Франківському апеляційному суді надати в десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали, належним чином засвідчену копію протоколу засідання зборів суддів від 26.11.2021 та матеріалів, що стали підставою для прийняття рішення № 14 від 26.11.2021; письмові пояснення щодо джерела походження інформації, розміщеної на CD-R диску, та місцезнаходження оригіналу (оригіналів) такого електронного доказу (доказів), долученого до скарги від 26.11.2021 (додаток № 2); належним чином засвідчену копію додатку № 2 до скарги від 26.11.2021.

9. Інформацію по цій адміністративній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Повідомити Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Івано-Франківської області та третю особу про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді. В разі неотримання - направити засобами поштового (електронного) зв`язку.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.