Рішення № 10356951, 12.05.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

12.05.2010Справа №2-11/1405-2010 За позовом - Товариство рятування на водах України, м. Київ;

до відповідача – Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради, смт.Коктебель, м. Феодосія,

Від третіх осіб:

1)           Кримська республіканська рятувально-водолазна служба, м. Сімферополь;

2)          Фонд майна в АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. Севастопольська,17).

про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та визнання права власності.

Суддя С.С. Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Шемєтова О.В., представник, дов. №33 від 05.06.08р.,

Від відповідача – Борисенко І.В., представник, дов. від 26.03.10р.

Від третьої особи Фонду майна в АР Крим - Мельнік І.В., представник по дов. від 31.12.2009 р. № 132-Д.

Сутьспору:

Товариство рятування на водах України, м. Київ, звернулось до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача - Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради, смт. Коктебель, м. Феодосія про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане 03.03.2006 р. Виконкомом Коктебельської селищної ради та визнати право власності на рятувальну станцію з прибудовами: А, А1, А2, А3, А4, А5 площею 252,8 кв. м.; ганки – II, III, VI, V; тераса - VII; сходи – VIII, навіс – В, в1; склад – Ж, площею 15,9 кв. м.; лебедочка – Б площею 8,4 кв. м; сарай – З каса – И площею 2,0 кв. м; обміний пункт – К, площею 2,0 кв. м; сарай – Л; вбиральня – У; навес – Е, розташованих за адресою АР Крим, м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Десантників, буд. 28 за Товариством рятування на водах України

Згідно заяви про уточнення позовних вимог від 12.05.2010р., позивач уточнив позовні вимоги та просить змінити позовні вимоги Товариства рятування на водах України на наступні: визнати право власності на нежитлову будівлю (рятувальну станцію) з прибудовами: А, А1, А2, А3, А4, А5 площею 252,8 кв. м.; ганки – II, III, VI, V; тераса - VII; сходи – VIII, навіс – В, в1; склад – Ж, площею 15,9 кв. м.; лебедочка – Б площею 8,4 кв. м; сарай – З каса – И площею 2,0 кв. м; обміний пункт – К, площею 2,0 кв. м; сарай – Л; вбиральня – У; навес – Е, розташованих за адресою АР Крим, м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Десантників, буд. 28 за Товариством рятування на водах України. Визнати недійсними рішення Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради №441 от 19.01.2006р. та № 489 від 16.02.2006 р., на підставі яких 03.03.2006р. видано свідоцтво серії ЯЯЯ № 993843 про право власності на нерухоме майно.

Ухвалою ГС АР Крим від 27.04.2010 р., до участі у справі був залучений Фонд майна в АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. Севастопольська,17) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розгляд справи відкладався у порядку ст. 77 ГПК України, у зв’язку з необхідністю надання додаткових документів і доказів у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, суд

Встановив:

Позивач - Товариство рятування на водах України зареєстрований в якості всеукраїнської громадської організації 07.12.1992 р., про що свідчить свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян № 342 від 07.12.1992 р. та статут товариства рятування на водах України, зареєстрований Міністерством юстиції України 07 грудня 1992 р.

Як витікає з матеріалів справи, правонаступництво Товариства рятування на водах України по відношенню до Республіканського товариства рятування на водах УРСР відсутнє у зв'язку з тим, що останнє створювалось за часів існування УРСР на підставі постанови ЦК КПУ та Ради Міністрів УРСР № 46 від 27.01.1970 р., процедуру реєстрації на момент створення не проходило, тому, з метою приведення діяльності Республіканського товариства рятування на водах УРСР у відповідність до положень Закону України "Про об'єднання громадян" 12.09.1992 р. на засіданні Виконавчо-організаційного бюро Центральної Ради Товрядвод УРСР було прийнято рішення про зміну назви громадської організації на "Товариство рятування на водах України" та проведення легалізації громадської організації шляхом реєстрації у Міністерстві юстиції України, про що свідчить виписка від 29.08.2008 р. з протоколу № 10 від 12.09.1992 р.

Пунктом 5.1. статуту позивача визначено, що кошти Товрятводу України формуються за рахунок: індивідуальних членських внесків, колективних членських внесків, надходжень від господарської діяльності, створених Товрятводом України госпрозрахункових організацій, підприємств; добровільних благодійних пожертвувань, та інших внесків громадян, установ та організацій.

Товрятвод України набуває право власності на кошти та інше майно, передане його засновниками, членами або державою, набуте від членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також майно, придбане за рахунок власних коштів чи на підставах, не заборонених законом.

Стаття 21 Закону України “Про об’єднання громадян” визначає, що об'єднання громадян може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності. Об'єднання громадян набуває право власності на кошти та інше майно, передане йому засновниками, членами (учасниками) або державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах, не заборонених законом.

На підставі Постанови Ради Міністрів УРСР № 199 від 25.06.1988 р., Розпорядження голови Ради Міністрів УРСР № 472-р від 02.11.1988 р. та акту приймання-передачі від 03.12.1988 р. Республіканському товариству рятування на водах (у відповідності з витягом з протоколу № 10 від 12.09. 1992 р. засідання Бюро Центральної Ради ОСВОДу є Товариство рятування на водах України) передані організації рятувальних служб на воді від Міністерства житлово-комунального господарства УРСР. Вказане розпорядження на день розгляду справи є чинним (лист Міністерства юстиції від 10.12.2008 р. № 14354-0-33-08-34). Також передача матеріально-технічних ресурсів від Міністерства ЖКГ УРСР саме Республіканському товариству рятування на водах УРСР убачається з розподільної відомості від 10.05.1989 р.

На підставі Постанови Президії Центральної ради Республіканського товариства рятування на водах УРСР від 03.11.1988 р. від Міністерства житлово-комунального господарства УРСР прийняті безоплатно усі рятувальні служби, станції, пости, маневрено-пошукові групи, приміщення, будівлі та споруди, майно та інші матеріальні цінності.

Приймання-передача підтверджена актом приймання-передачі від 22.02.1989 р.

Згідно пункту 2.1. Інструкції “Про порядок проведення реєстрації житлового фонду з типовими формами облікової документації”, затвердженої Наказом Центрального статистичного управління СРСР від 15.07.1985 р. № 380, яка діяла на момент передачі, основними документами, які встановлюють право власності на будівлі та споруди є: урядові та відомчі акти, постанови та розпорядження про передачу будівель та споруд, кооперативним та суспільним організаціям у встановленому для Союзу РСР та союзних республік порядку.

Згідно положення про рятувальну водолазну службу на воді, яке розроблено на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 3 від 05.01.1996 р., на підставі акта від 19.02.1998 р., рятувально-водолазні станції були передані Кримській республіканській рятувально-водолазній службі в тимчасове безоплатне користування.

У відповідності зі статутом Кримської республіканської рятувально-водолазної служби (п. п. 1.1., 1.2.) вона є бюджетною установою, заснованою на державній власності, та є підпорядкованою Відділу рятувально-водолазної служби України при Товаристві рятування на водах України.

Відповідно до наказу Товариства рятування на водах України (Відділ рятувально-водолазної служби України) № 18 від 30.07.2008 р. зобов'язано Кримську республіканську рятувально-водолазну службу передати майно та основні фонди служби на баланс Товариства рятування на водах України.

Стаття 24 Закону СРСР “ Про затвердження основ цивільного законодавства Союзу РСР і Союзних Республік” від 08 грудня 1961 р., який діяв на момент передачі, власності профспілкових та інших суспільних організацій є майно, необхідне їм для здійснення установчих завдань.

Стаття 328 Цивільного кодексу України визначає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

На підставі статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 311 від 05.11.1991 р. “Про розподіл державного майна України між загальнодержавною власністю та власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальної) власністю ” було здійснено розподіл власності. До комунальної власності увійшли об’єкти перелічені у додатку, у якому рятувальні станції (як майно) відсутні.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає доведеним позивачем право на власність спірного майна: нежитлову будівлю (рятувальну станцію) з прибудовами: А,А1,А2,А3,А4,А5 площею 252,8 кв. м.; ганки – II, III, VI, V; тераса - VII; сходи – VIII, навіс – В, в1; склад – Ж, площею 15,9 кв. м.; лебедочка – Б площею 8,4 кв. м; сарай – З каса – И площею 2,0 кв. м; обміний пункт – К, площею 2,0 кв. м; сарай – Л; вбиральня – У; навес – Е, розташованих за адресою АР Крим, м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Десантників, буд. 28.

Як свідчать матеріали справи, Виконавчим комітетом Коктебельської селищної ради м. Феодосії було прийнято рішення від 19.01.2006 р. № 441 «Про оформлення права власності», згідно п.2 якого, виключений з реєстру прав власності запис про реєстрацію прав власності за територіальною громадою в особі Коктебельської селищної ради на вказане майно.

Пунктом 3 та 4 вказаного рішення оформлено право власності за Товариством рятування на водах АРК в Україні на житлові споруди з прибудовами: А, А1, А2, А3, А4, А5 площею 252,8 кв. м.; ганки – II, III, VI, V; тераса - VII; сходи – VIII, навіс – В, в1; склад – Ж, площею 15,9 кв. м.; лебедочка – Б площею 8,4 кв. м; сарай – З каса – И площею 2,0 кв. м; обміний пункт – К, площею 2,0 кв. м; сарай – Л; вбиральня – У; навес – Е, розташованих за адресою АР Крим, м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Десантників, буд. 28. Феодосійському МБРТІ доручено підготувати свідоцтво про право власності згідно з п.1 рішення.

16.02.2006 р. за номером № 489 Виконавчим комітетом Коктебельської селищної ради м. Феодосії було прийнято рішення про внесення змін в п.2 рішення виконкому Коктебельської селищної ради від 19.01.2006 р. № 441 та викладено його в наступній редакції: «Доручити начальнику Феодосійського МБТІ зареєструвати нежилі приміщення розташовані за адресою: м.Феодосія, смт.Коктебель, вул.Десантників, д.28 за Фондом майна в АР Крим.

На підставі рішень Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради № 441 от 19.01.2006р. та № 489 от 16.02.2006р. видано 03.03.2006р. свідоцтво про право власності серії ЯЯЯ № 993843 на нежитлові будівлі рятувальної станції, розташованої за адресою АР Крим, м.Феодосія, смт.Коктебель, вул.Десантників, буд.28.

Як свідчать матеріали справи, у рішеннях Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради № 441 от 19.01.2006р. та № 489 от 16.02.2006р. не наведено обґрунтування правових підстав по визнанню права власності за Товариством рятування на водах АРК в України та Фондом майна в АР Крим, на спірні споруди, а також в судовому засіданні не надано доказів, які підтверджують набуття право власності за Товариством рятування на водах АРК в Україні та Фондом майна в АР Крим.

Вказані рішення прийняті з порушенням діючого законодавства та підлягають визнанню недійсними, оскільки як вбачається з матеріалів справи Товариством рятування на водах України, м. Київ підтверджено право власності на нежитлову будівлю (рятувальну станцію) з прибудовами: А,А1,А2,А3,А4,А5 площею 252,8 кв. м.; ганки – II, III, VI, V; тераса - VII; сходи – VIII, навіс – В, в1; склад – Ж, площею 15,9 кв. м.; лебедочка – Б площею 8,4 кв. м; сарай – З каса – И площею 2,0 кв. м; обміний пункт – К, площею 2,0 кв. м; сарай – Л; вбиральня – У; навес – Е, розташованих за адресою АР Крим, м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Десантників, буд. 28. Враховуючи недійсність зазначених рішень, свідоцтво про право власності серія ЯЯЯ № 993843 від 03.03.2006 р., яке видано на підставі таких рішень не створює будь-яких правових наслідків.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

За згодою представників сторін, згідно зі ст. 85 ГПК України, у засіданні суду були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у відповідності до ст. 84 ГПК України і підписане 12.05.2010 року.

Керуючись ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати право власності на нежитлову будівлю (рятувальну станцію) з прибудовами: А,А1,А2,А3,А4,А5 площею 252,8 кв. м.; ганки – II, III, VI, V; тераса - VII; сходи – VIII, навіс – В, в1; склад – Ж, площею 15,9 кв. м.; лебедочка – Б площею 8,4 кв. м; сарай – З каса – И площею 2,0 кв. м; обміний пункт – К, площею 2,0 кв. м; сарай – Л; вбиральня – У; навес – Е, розташованих за адресою АР Крим, м. Феодосія, смт. Коктебель, вул. Десантників, буд. 28 за Товариством рятування на водах України, (04212, м.Київ, вул.З.Гайдай, 3, оф.256, ЄДРПОУ 00021539).

3. Визнати недійсними рішення Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради № 441 от 19.01.2006р. та № 489 від 16.02.2006 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Потопальський С.С.