Рішення № 103569068, 22.02.2022, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/22584/21

Провадження № 2/686/2109/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Лазоренко К.Ю.

з участю представників відповідачів ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Хмельницького справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації та управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про відшкодування шкоди,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації та управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 18806 грн. 40 коп. та моральної шкоди в розмірі 5000 грн., посилаючись на безпідставність припинення виплати йому грошової компенсації вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В судове засідання позивач не з`явився без поважних причин, повідомлений про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду клопотання про слухання даної справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

В судовому засіданні представник відповідача Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації проти позову заперечує, посилаючись на те, що уповноваженим органом здійснювати вказані виплати є управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.

В судовому засіданні представник відповідача управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації проти позову заперечує, посилаючись на те, що вказані виплати провадяться не раніше дня одержання посвідчення встановленого зразка, що посвідчує статус постраждалих.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Так, судом встановлено, що рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, від 27 березня 2018 року №117 встановлено відсутність підстав для підтвердження такого статусу у ОСОБА_3 .

Вказане рішення визнано протиправним та скасовано ріщенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 2 серпня 2019 року.

Рішенням комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Хмельницької обласної державної адміністрації, від 27 серпня 2020 року №5 відмовлено ОСОБА_3 у видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зв`язку з непідтвердженням факту виконання робіт у зоні відчуження у 1986 році.

Вказане рішення визнано протиправним та скасовано ріщенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року.

25 травня 2021 року ОСОБА_3 видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1, друга група інвалідності).

Відповідно до вимог ст. 1175 ЦК України шкода,завдана фізичнійабо юридичнійособі врезультаті прийняттяорганом державноївлади,органом владиАвтономної РеспублікиКрим абоорганом місцевогосамоврядування нормативно-правовогоакта,що буввизнаний незаконнимі скасований,відшкодовується державою,Автономною РеспублікоюКрим абоорганом місцевогосамоврядування незалежновід винипосадових іслужбових осібцих органів.

Відповідно до вимог пункту 4 підпункту 3 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №936, виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проводиться центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних і районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім м. Києва) рад (далі - уповноважений орган) за місцем фактичного проживання (перебування) працюючих та непрацюючих громадян, у тому числі пенсіонерів, працюючим і непрацюючим громадянам і пенсіонерам, зокрема пенсіонерам та особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби та інших органів, громадянам, що провадять підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, громадянам, які працюють у громадян, що провадять підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, а саме: компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування - громадянам, що належать до першої та другої категорії постраждалих відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 20, п. 6 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за нормами, встановленими МОЗ.

Таким чином, вимоги позивача до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації є безпідставними.

Розміри грошової компенсації вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2018-2021 роки, які для Хмельницької області становлять 391 грн. 80 коп., затверджені Наказами Міністерства соціальної політики України від 31 січня 2018 року №75, від 23 січня 2019 року №127, від 22 січня 2020 року №42 та від 9 лютого 2021 року №74.

Таким чином, розмір вказаної грошової компенсації за період з квітня 2018 року по квітень 2021 року становитеме 18806 грн. 40 коп. (391 грн. 80 коп. х 48 місяців), який і підлягає стягненню з управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 .

Відповідно до вимог ст. 23 ч. ч. 1 та 2 п. 2 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів.

Судом встановлено, що внаслідок протиправних дій з боку управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації позивач переніс нервовий стрес та душевні страждання у зв`язку з протиправною поведінкою щодо нього. А тому, на думку суду, розмір даного відшкодування, який підлягає стягненню з даного відповідача на його користь, необхідно визначити в розмірі 3000 грн.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку стягнути з управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 грошову компенсацію вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 18806 грн. 40 коп. та моральну шкодув розмірі 3000 грн. В решті позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 23, 1175 ЦК України, Порядком використання коштівдержавного бюджетудля виконанняпрограм,пов`язанихіз соціальнимзахистом громадян,які постраждаливнаслідок Чорнобильськоїкатастрофи,затвердженого постановоюКабінету МіністрівУкраїни від20вересня 2005року №936, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації (29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 4, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 03198528) на користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) грошову компенсацію вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 18806 грн. 40 коп., моральну шкодув розмірі 3000 грн. та на користь держави судовий збір в сумі 1451 грн. 71 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

22.02.2022