Постанова № 10356304, 29.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-45236/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

представника позивача - Серкова Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Енергозбут"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2009 року Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Енергозбут"про стягнення за рахунок наявних активів заборгованість по податку на додану вартість у сумі 1 188 грн. 47 коп., по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ суму 100 052 грн 00 коп..

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості по податку на додану вартість в сумі 1188 грн. 47 коп., по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ суму 100052 грн. 00 коп. Державною податковою інспекцію у м. Полтаві були направлені перша та друга податкові вимоги, а також прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, разом з тим, заборгованість відповідача не погашена.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позовної заяви та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи.

У своїх письмових запереченнях посилався на те, що 28.05.2008 року працівниками податкової міліції в ході здійснення обшуку була вилучена печатка підприємства, тому "Компанія "Енергозбут" не мала можливості скріпити підписи директора та головного бухгалтера на податковій декларації печаткою платника податків. Зазначав, що товариством декларації з податку на прибуток за липень-листопад 2008 року надсилалися позивачу поштою разом з листами з проханням про прийняття податкової звітності без печатки підприємства.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що справа може бути вирішена за даної явки та на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Енергозбут" зареєстровано виконавчим комітетом Полтавської міської ради 17.05.2000 року, свідоцтво серії А00 № 711631, ідентифікаційний код 30978994 та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Полтаві, що підтверджується матеріалами справи.

09.07.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за травень 2008 року, про що складено акт № 587/152 від 09.07.2008 року, яким було зафіксовано порушення підпункту "а" пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість за травень 2008 року.

На підставі акту перевірки № 587/152 від 09.07.2008 року ДПІ в м. Полтаві винесено податкове повідомлення рішення форми "Р" № 0005991502/0 від 05 серпня 2008 року на суму 170 грн 00 коп., яке отримано представником товариства 12.08.2008 року, про що свідчить підпис на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

18.08.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за червень 2008 року, про що складено акт № 672/152 від 18.08.2008 року, яким було зафіксовано порушення підпункту "а" пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість за червень 2008 року.

На підставі акту перевірки № 672/152 від 18.08.2008 року ДПІ в м. Полтаві винесено податкове повідомлення рішення форми "Р" № 0006761502/0 від 05 вересня 2008 року на суму 170 грн 00 коп., яке направлено відповідачу поштою, проте було повернуте відділенням зв'язку з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання, у зв'язку з чим 24.10.2008 року розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 724 від 24.10.2008 року.

09.09.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за липень 2008 року, про що складено акт № 712/152 від 09.09.2008 року, яким було зафіксовано порушення підпункту "а" пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість за липень 2008 року.

На підставі акту перевірки № 712/152 від 09.09.2008 року ДПІ в м. Полтаві винесено податкове повідомлення рішення форми "Р" № 0007061502/0 від 16 вересня 2008 року на суму 170 грн 00 коп., яке направлено відповідачу поштою, проте було повернуте відділенням зв'язку з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання, у зв'язку з чим 23.09.2008 року розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 621 від 23.09.2008 року.

09.10.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за серпень 2008 року, про що складено акт № 888/152 від 09.10.2008 року, яким було зафіксовано порушення підпункту "а" пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість за серпень 2008 року.

На підставі акту перевірки № 888/152 від 09.10.2008 року ДПІ в м. Полтаві винесено податкове повідомлення рішення форми "Р" № 0008651502/0 від 20 жовтня 2008 року на суму 170 грн 00 коп., яке направлено відповідачу поштою, проте було повернуте відділенням зв'язку з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання, у зв'язку з чим 23.12.2008 року розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 964 від 23.12.2008 року.

07.11.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за вересень 2008 року, про що складено акт № 1067/152 від 07.11.2008 року, яким було зафіксовано порушення підпункту "а" пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість за вересень 2008 року.

На підставі акту перевірки № 1067/152 від 07.11.2008 року ДПІ в м. Полтаві винесено податкове повідомлення рішення форми "Р" № 0011951502/0 від 24 грудня 2008 року на суму 170 грн 00 коп., яке направлено відповідачу поштою, проте було повернуте відділенням зв'язку з поштовою відміткою ''компанія вибула'', у зв'язку з чим 08.01.2009 року розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 5 від 08.01.2009 року.

08.12.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за жовтень 2008 року, про що складено акт № 1283/152 від 08.12.2008 року, яким було зафіксовано порушення підпункту "а" пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість за жовтень 2008 року.

На підставі акту перевірки № 1283/152 від 08.12.2008 року ДПІ в м. Полтаві винесено податкове повідомлення рішення форми "Р" № 0011521502/0 від 17 грудня 2008 року на суму 170 грн 00 коп., яке отримано представником товариства 24.12.2008 року, про що свідчить підпис на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

26.12.2008 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за листопад 2008 року, про що складено акт № 1379/152 від 26.12.2008 року, яким було зафіксовано порушення підпункту "а" пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість за листопад 2008 року.

На підставі акту перевірки № 1379/152 від 26.12.2008 року ДПІ в м. Полтаві винесено податкове повідомлення рішення форми "Р" № 0000121502/0 від 13 січня 2009 року на суму 170 грн 00 коп., яке направлено відповідачу поштою, проте було повернуте відділенням зв'язку з поштовою відміткою ''компанія вибула'', у зв'язку з чим 21.01.2009 року розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 36 від 21.01.2009 року.

Суд оцінює критично доводи відповідача стосовно подання декларації виходячи з наступного.

Відповідно до підпункту 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181, зокрема, податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним усупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обовязкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Відомості щодо оскарження зазначених рішень в адміністративному чи судовому порядку станом на день розгляду справи відсутні, заборгованість не сплачена.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Енергозбут" є платником збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ.

Частиною 4 статті 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2005, № 442 "Про затвердження Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ" встановлено, що звітним (податковим) періодом для збору вважається календарний місяць.

Відповідно до статті 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2005, № 442 "Про затвердження Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ" платники подають розрахунок суми збору до органу державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку щомісяця протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, за формою згідно з додатком.

В ході судового розгляду встановлено та не спростовано відповідачем, що Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут" 20.05.2008 року подано розрахунок суми збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ, в якому зазначено суму до сплати в розмірі 99 712 грн. 00 коп. Станом на день розгляду справи відомості про сплату відповідачем зазначеного боргу відсутні.

Згідно із п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобовязаний сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом десяти днів наступних за днем відповідного граничного строку.

08 липня 2008 року працівниками ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ “Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання податкового розрахунку суми збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природній газ для споживачів усіх форм власності за травень 2008 року, за результатами якої складено акт № 00435-1505-30978994 від 08.07.2008 року.

За результатами перевірки встановлено порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-III та п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 червня 2005 р. № 442 “Про затвердження порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природній газ”, а саме не подано розрахунки суми збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за травень 2008 року.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомленнярішення № 0004331505/0 від 28.07.2008 року на суму 170 грн. 00 коп., яке отримано посадовою особою товариства 12.08.2008 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення.

04 серпня 2008 року працівниками ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ “Компанія "Енергозбут" з питань своєчасності подання податкового розрахунку суми збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природній газ для споживачів усіх форм власності за червень 2008 року, за результатами якої складено акт № 00458-1505-30978994 від 04.08.2008 року.

За результатами перевірки встановлено порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-III та п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 червня 2005 р. № 442 “Про затвердження порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природній газ”, а саме не подано розрахунки суми збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за червень 2008 року.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомленнярішення № 00458-1505-30978994/0 від 20.08.2008 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено відповідачу поштою, проте було повернуте відділенням зв'язку з поштовою відміткою ''компанія вибула'', у зв'язку з чим 01.09.2008 року розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 590 від 01.09.2008 року.

Доказів оскарження відповідачем вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не надано, при цьому суми застосованих штрафних санкцій відповідачем не сплачено.

Статтями 4-5 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2005, № 442 "Про затвердження Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ" визначено, що сума збору за звітний (податковий) період вноситься платниками до спеціального фонду державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, для подання розрахунку суми збору, згідно з пунктом 3 цього Порядку. Відповідальність за правильність обчислення і своєчасність подання розрахунків збору до органів державної податкової служби, повноту і своєчасність його внесення до спеціального фонду державного бюджету несуть платники збору відповідно до законодавства. Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю подання розрахунків збору і повнотою його внесення здійснюють органи державної податкової служби у порядку, встановленому законодавством.

На виконання вимог ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Державною податковою інспекцією у м. Полтаві були направлені Товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "Енергозбут" перша та друга податкові вимоги: перша податкова вимога форми "Ю1" від 05.06.2008 року № 1/658 направлена поштою, проте було повернуте відділенням зв'язку з поштовою відміткою ''компанія вибула'', у зв'язку з чим 11.06.2008 року розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт б/н від 11.06.2008 року; друга податкова вимога форми "Ю2" від 14.07.2008 року № 2/741 направлена поштою, отримано уповноваженою особою товариства 12.08.2008 року, про що свідчить підпис на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Беручи до уваги те, що суду не надано доказів на підтвердження факту оскарження відповідачем в адміністративному чи судовому порядку податкових повідомлень-рішень, якими відповідачу визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість, податкових вимог, вони є узгодженими.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Обидві вимоги відповідачем не були виконані.

Станом на день розгляду справи за Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія "Енергозбут'' рахується заборгованість в сумі 101240 грн. 47 коп. (по податку на додану вартість у сумі 1 188 грн. 47 коп. + по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ сума 100 052 грн 00 коп.).

На підставі п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, при цьому відповідно до п.1.7 ст. 1 Закону активами платника податків являються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать платнику за правом власності або повного господарського відання.

Граничний строк стягнення податкового боргу, визначений п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", позивачем дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Енергозбут" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Енергозбут" за рахунок наявних активів заборгованість по податку на додану вартість у сумі 1 188 грн. 47 коп. (одна тисяча сто вісімдесят вісім гривень сорок сім копійок) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, до Державного бюджету, одержувач УДК у м. Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019; по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ суму 100 052 грн 00 коп. (сто тисяч п"ятдесят дві гривні) на р/р 31219239700002, код бюджетної класифікації платежу 3024150000, до Державного бюджету, одержувач УДК у м. Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 05 травня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко