Постанова № 10356196, 09.07.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-158/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Хлюстіна Ю.М.

при секретарі судового засідання:Череватий М.Ю.

за участю сторін:

від позивача представник -Малімонов М.І. (по довіреності)

від відповідача представник-не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 4366 грн. 76 коп.-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 4366 грн. 76 коп., мотивуючи це тим що відповідач не сплачує до управління фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим грубо порушує вимоги ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився про місце, дату, та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області, під №1503041544 знаходиться платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - Дочірнє підприємство «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»код ЄДРПОУ 20978995, місцезнаходження : Одеська область, м.Іллічівськ, вул Комсомольська, 2А.(аркуш справи 6).

Дочірнє підприємство «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області, що підтверджується обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 по ДП«Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»(аркуш справи 8).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 01.06.2009- 28.12.2009 р. (аркуші справи 16-22).

В судовому засіданні встановлено, що зазначені розрахунки отримані відповідачем 18.11.2009р, 19.10.2009р., 17.07.2009 р., 09.07.2009 р. про що свідчать розписи в повідомленнях про вручення поштового відправлення. (аркуші справи 10-15).

Судом встановлено, що особливий характер роботи ОСОБА_2 підтверджується довідками про характер роботи або умови праці, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, необхідні для призначення пільгової пенсії (аркуші справи 23-25 ).

Крім того позивачем на адресу відповідача надсилалося повідомлення № 11794/02 від 10.12.2009 року (аркуш справи 9) «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2»на суму 630 грн. 04 коп. за грудень 2009 року, повідомлення № 10742/02 від 11.11.2009 року (аркуш справи 10) «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2»на суму 628 грн. 36 коп. за листопад 2009 року, повідомлення № 9699/02 від 12.10.2009 року (аркуш справи 11) «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2»на суму 628 грн. 36 коп. за жовтень 2009 року, повідомлення № 8543/02 від 14.09.2009 року (аркуш справи 12) «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2»на суму 620 грн. 88 коп. за вересень 2009 року, повідомлення № 7643/02 від 14.08.2009 року (аркуш справи 13) «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2»на суму 620 грн. 88 коп. за серпень 2009 року, повідомлення № 5740/02 від 10.07.2009 року (аркуш справи 14) «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2»на суму 620 грн. 88 коп. за липень 2009 року, повідомлення № 4821/02 від 15.06.2009 року (аркуш справи 15) «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2»на суму 617 грн. 36 коп. за червень 2009 року.

Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацем 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п 6.2. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.8. вищезазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Проте, відповідач належні відрахування, щомісяця до 25-го числа, не здійснював.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст.2,4, 11, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго»АТЗТ «Одестеплокомуненерго»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 4366 грн. 76 коп. в повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго»на користь управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах по списку №2 за період з червня по грудень 2009 року, в розмірі 4366 грн. 76 коп..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 09 липня 2010 року.

Суддя