Постанова № 10355499, 22.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2010 р. справа № 2а-837/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

за участю:

прокурора:не зявився,

представника позивача Воробйової О.А.

представника відповідача Нестерук Г.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Совєтського району м.Макіївки в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районім.Макіївки до Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Совєтського району м.Макіївки звернулось в суд в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районім.Макіївки з позовом до Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову вказав, що згідно ст. 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник самостійно визначає суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті в строк не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду. Загальна сума заборгованості ДП «Шахта № 13-БІС» перед бюджетом Пенсійного фонду склала 1992604,62 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав заяву, якою уточнив позовні вимоги та просив стягнути несплачену суму страхових внесків в розмірі 1743837,18 грн. Підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилався на ст..57 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», та вважає, що ПФУ повнно списати борг, який не погашено станом на 01.03.2010 рік.

Прокурор у судове засідання не зявився, думка з приводу позовних вимог суду не відома.

Суд, заслухавши пояснення сторні, що зявились, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи встановив наступне.

Державне підприємство «Шахта № 13-БІС» зареєстровано 30.01.20008 року як юридична особа, код ЄДРПОУ 35715940 та зареєстровано як платник страхових внесків в Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районім.Макіївки.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003р. страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків /недоїмка/ і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

УПФУ в Совєтському районім.Макіївки було направлено відповідачу вимоги про сплату боргу.

Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з лютого 2009 року по жовтень 2009 року складає 1743837,18 грн., з урахуванням часткового погашення боргу у січні 2010 року.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 27 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Пенсійному фонду України списати недоїмку із страхових внесків, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та борг з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. На суму списаної заборгованості цих підприємств списати заборгованість Пенсійного фонду України за позиками, наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, шляхом віднесення усіх сум на взаєморозрахунки з бюджетом з подальшим відновленням єдиного казначейського рахунку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Період, за який списано недоїмку із страхових внесків, обліковується в системі персоніфікованого обліку внесків як період, за який сплачено страхові внески у повному обсязі.

Суд вважає, що хоча на цей час і не встановлений порядок списання недоїмки із страхових внесків, заборгованості з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та боргу з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, сказана стаття Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» унеможливлює їх стягнення.

На підставі викладеного, суд відмовляє у задоволенні позовних вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі ст.ст.18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003р., керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 п.6,7 розділу V11 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову Прокурора Совєтського району м.Макіївки в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районім.Макіївки до Державного підприємства «Шахта № 13-БІС» про стягнення заборгованості відмовити в повному обсязі.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 22 червня 2010 року.

Повний текст постанови складений 29 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.