Постанова № 10355181, 02.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2010 р. справа № 2а-11367/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-55 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зекунова Е. В.

при секретаріКузнецовій К.В.

за участю

представника позивача Александрової І.В. за довір. від 21.01.2010р.

представника відповідачаБабенко І.І. за довір. від 01.06.2010р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до Закритого акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Макіївський завод шахтної автоматики”, м. Макіївка про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (надалі Управління) заявлено позов до Закритого акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Макіївський завод шахтної автоматики” (далі Завод шахтної автоматики) про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на користь Управління на загальну суму 192201,66 грн.

В обґрунтування позову вказав, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Завод шахтної автоматики несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує страхові внески. Загальна сума заборгованості Заводу шахтної автоматики перед Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки, що підлягає сплаті за період з 01.12.2009р по 31.12.2009 р. складає 192201,66 грн., у тому числі по страхових внесках 121169,85 грн., по штрафних санкціях 26456,52 грн., та пені 44 575,294 грн., просив стягнути з відповідача борг у сумі 192201,66 грн.

Позивач у судовому засіданні надав письмову заяву про від 02.07.2010р. про зменшення розміру позовних вимог та просив у звязку з частковою сплатою боргу відповідачем стягнути з Заводу шахтної автоматики заборгованість у розмірі 56 166,57 грн. у тому числі зі сплати фінансових санкцій 22 657,82 грн., та пені 33508,75 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, про що надав суду відповідну письмову заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі статтями 1, 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідач Закрите акціонерне товариство “Науково-виробниче підприємство “Макіївський завод шахтної автоматики” зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області, включене до ЄДРПОУ за номером 34776232, відповідно до п. 2.1.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (надалі Інструкція) є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з розрахунку на час звернення з позовом до суду, заборгованість підприємства перед УПФУ в Гірницькому районі міста Макіївки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року складала 192201,66 грн.

Як вбачається з заяви позивача, станом на 02.07.2010 року в рахунок сплати вказаної заборгованості від відповідача надійшло 136035,09 грн.

Таким чином, станом на 02.07.2010 загальна сума заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 56 166,57 грн. (за ставкою 32,2%, 4%), у тому числі зі сплати фінансових санкцій 22 657,82 грн., та пені 33508,75 грн.

Представник відповідача письмовою заявою від 02.07.2010 року позовні вимоги у розмірі 56 166,57 грн. визнав повністю.

Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсязі не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то з нього на підставі зазначених вимог закону підлягає стягненню сума у розмірі 56 166,57 грн. на користь позивача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги положення ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України згідно яких, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до Закритого акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Макіївський завод шахтної автоматики” про стягнення простроченої заборгованості у розмірі 56 166,57 грн., у тому числі зі сплати фінансових санкцій 22 657,82 грн., та пені 33508,75 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Науково-виробниче підприємство “Макіївський завод шахтної автоматики” (86115, Донецька область, м. Макіївка, вул. Кіпренського, б. 1, ЄДРПОУ 34776232, р/р26002301526775, 26002301527707 у ПІБ Макіївки, МФО 334516, р/р 26001024476000 у АК «Донгорбанк» м. Донецьк, МФО334970) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (86126, м. Макіївка, вул. Молодогвардійська, 83, р/р № 256053012035 у ДОУ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЗКПО 22035513) прострочену заборгованості у розмірі у розмірі 56 166,57 грн., у тому числі зі сплати фінансових санкцій 22 657,82 грн., та пені 33508,75 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 02 липня 2010 року у присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі виготовлена 05 липня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зекунов Е. В.