Ухвала суду № 103532709, 23.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1304/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану ОСОБА_1 , щорічну основну оплачувану відпустку за 2019 рік у кількості 5 діб та за 2020 рік у кількості 30 діб у сумі 16527 грн;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористану ОСОБА_1 , щорічну основну оплачувану відпустку за 2019 рік у кількості 5 діб та за 2020 рік у кількості 30 діб у сумі 16527 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області, яка полягає в неналежному нарахуванні та не доплаті ОСОБА_1 , грошового забезпечення - доплати за службу в нічний час за період з 08.10.2019 по 16.02.2021 в сумі 369,74 грн;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області здійснити донарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення - доплату за службу в нічний час за період з 08.10.2019 по 16.02.2021 в сумі 369,74 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за 20 днів грудня 2020 року та січень, лютий 2021 року у сумі 16971,83 грн;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову доплату за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за 20 днів грудня 2020 року та січень, лютий 2021 року у сумі 16 971,83 грн, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст.44 Кодексу законів про працю України, вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку, у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, у розмірі 35246,94 грн;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст. 44 Кодексу законів про працю України, вихідну допомогу у розмірі не менше середнього місячного заробітку, у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, у розмірі 35246,94 грн;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь, ОСОБА_1 , середній заробіток за весь час затримки виплат за службу у нічний час, компенсації за невикористані 35 днів відпустки, додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 та одноразової грошової допомоги при звільненні за період з 16.02.2021 року по день ухвалення рішення судом;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень з Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов наступного.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем заявлено дев`ять позовних вимог, при цьому лише за дві вимоги необхідно сплатити судовий збір: за вихідну допомогу у зв`язку із скороченням штатів та за середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, - оскільки обидві виплати не відносяться до основної та додаткової заробітної плати, а є компенсаторними виплатами.

Позивач до позовної заяви надав квитанцію про сплату судового збору №12 від 11.11.2021 на суму 908,00 грн та квитанцію №61 від 16.02.2022 на суму 84,40 грн.

При цьому, з довідки про відсутність підтвердження зарахування сплати судового збору від 23.02.2022 вбачається, що згідно з інформацією реєстру підтвердження сплат комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судовий збір, сплачений за квитанцією від 11.11.2021 № 12 в сумі 908,00 грн, враховано по справі № 360/7190/21 (суддя Т.В. Смішлива).

Статтею 9 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що зарахування судового збору перевіряється судом перед відкриттям провадження. Обов`язок перевірити повноту сплати судового збору покладається на суд, який відкриває провадження.

У зв`язку зі здійсненням контролю за зарахуванням судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України з метою запобігання неправомірному використанню одних і тих самих платіжних документів про сплату судового збору декілька разів, сплату судового збору за квитанцією від 11.11.2021 № 12 в сумі 908,00 грн у справі №360/1304/22 не підтверджено.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Станом на 01 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481,00 грн.

Таким чином позивач за позовну вимогу про стягнення з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплат за службу у нічний час, компенсації за невикористані 35 днів відпустки, додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 та одноразової грошової допомоги при звільненні за період з 16.02.2021 по день ухвалення рішення судом також повинен сплатити судовий збір в сумі 992,40 грн.

Враховуючи викладене, позивачу слід сплатити судовий збір у загальному розмірі 1900,40 грн (992,40 грн + 908,00 грн), надати документ про сплату судового збору або надати суду інші докази на підтвердження звільнення від сплати судового збору з підстав зазначених у Законі України "Про судовий збір".

Вказана сума судового збору повинна бути сплачена за наступними реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37991110

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО)899998

Рахунок отримувача UA288999980313101206084012499

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;__(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, з прохальної частини позовних вимог вбачається, що позивач просив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень з Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору.

Відповідачем у справі зазначено Головне управління Національної поліції в Луганській області.

В той же час Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради не зазначений як відповідач за даним адміністративним позовом.

Таким чином, позивачу слід уточнити позовні вимоги в частині стягнення судових витрат.

Відповідно до частини першоїстатті 169 КАС Українисуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160,161цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статті 160 КАС України з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- доказів про сплату судового збору у розмірі 1900 (одна тисяча дев`ятсот гривень) 40 копійок на вказані реквізити або надати суду інші докази на підтвердження звільнення від сплати судового збору з підстав зазначених у Законі України "Про судовий збір".

В разі не усунення вказаних недоліків у встановлений термін, позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяН.М. Басова