Рішення № 103532487, 22.02.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/7154/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ: 20632802)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про відмову установити доплату до його пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713, ч.1 від 14.07.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області установити доплату до його пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ №713, ч.1 від 14.07.2021 року з 01.07.2021 р.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.25).

Позов мотивовано тим, що 14.07.2021 КМУ прийнято постанову №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", згідно якої установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Позивач вважає, що має право на зазначену вище доплату та вважає протиправними дії ГУ ПФУ щодо не проведення з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., тому просить суд позов задовольнити.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Відповідач зазначає, що абз.1 п.1 Постанови №713 встановлено з 01.07.2021 р. особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. Відповідно до абз.3 п.1 зазначеної постанови, у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому та другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1.03.2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами 1 і 2 цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягла 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абз. 1 цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Відповідач вказує, що розмір пенсії за вислугу років позивача, обчислений відповідно до статті 13 Закону, станом на 01.03.2018, становить 5103,00 грн. Проте, на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 у справі №811/1434/18 позивачу здійснено перерахунок пенсії в розмірі 86% грошового забезпечення з 01.04.2019. Розмір пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду з 01.04.2019 становив 6269,40 грн. Отже, після здійснення перерахунку розмір пенсії позивача збільшився на 1166,40 грн. Таким чином доплата відповідно до абз.3 п.1 Постанови 713 складає 833,60 грн. Тобто, розмір пенсії позивача починаючи з 01.07.2021 р. після проведеного перерахунку згідно з Постановою №713 становить 7103,00 грн. де 6269,40 грн. розмір пенсії за вислугу років, визначений згідно із судовим рішенням, а 833,60 грн. щомісячна доплата відповідно до Постанови №713. Відповідач стверджує, що пенсійна виплата ОСОБА_1 обраховується та виплачується у визначеному нормами чинного законодавства України порядку. З цих підстав просив суд відмовити у задоволенні позову.

Позивачем подано відповідь на відзив (а.с.41).

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази, зазначає наступне.

ОСОБА_1 03.10.2001 року наказом начальника Управління МВС України в Кіровоградській області за №325 о/с від 19.10.2005 у відповідності до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнений з посади заступника начальника відділення карного розшуку кримінальної міліції Кіровського ВМ Кіровоградського МВ УМВС за п.64«а» (у запас за віком) (а.с.43-44).

Вислуга на день звільнення у календарному обчисленні становила у пільговому обчисленні - 32 роки 02 місяці 0 днів, у календарному - 27 років 7 місяців і 4 дні. Позивач отримує пенсію з 02.10.2001 року за віком у відповідності до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ) у розмірі 86 відсотка грошового забезпечення (а.с.44зв.).

На виконання приписів Постанови №103 від 21.02.2018 року позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. Однак під час перерахунку застосовано 70% розмір грошового забезпечення. Його основний розмір пенсії після такого перерахунку склав з 01.01.2016 року 5103,40 грн. (7290х70%) (а.с.48зв.).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 по справі №811/1434/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників ОВС та членів їх сімей №900 від 23.12.2015р., ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, №947 від 18.11.2015 року Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006р. №268, постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб, починаючи з 01.01.2016 року у розмірі 86 % від його грошового забезпечення.

З 01.07.2021 року позивачу перераховано пенсію з урахуванням доплати, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у сумі 833,60 грн. (а.с.50зв.).

Позивач неодноразово звертався до відповідача із заявами, в яких зазначав, що відповідно до Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р., відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., встановлена щомісячна доплата в сумі 2000 гривень яку позивач не отримує. Просив призначити доплату або повідомити причини її не виплати (а.с.11-14).

Листом від 16.09.2021 №27369-27191/С-03/8-2800/21 відповідач повідомив, що з 01.07.2021 постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону, до розміру їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 та 36 Закону станом на 01.03.2018, встановлено щомісячну доплату, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 та 36 Закону. У разі коли пенсія переглядалась (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахунку) не досягла 2000 гривень, щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Розмір пенсії позивача після перерахунку на виконання рішення суду від 18.06.2018 по справі №811/1434/18 (перерахунок відсотків з 70% на 86%) збільшився на 1166,40 грн. Відповідач вказує, що на виконання Постанови №713 з 01.07.2021 р. до пенсії ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату в розмірі 833,60 грн. (2000 1166,40) (а.с.15-16).

Не погоджуючись із цим, позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із даним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В рішенні від 06.07.1999 № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист" (справа про ветеранів органів внутрішніх справ) Конституційний Суд України прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей (служба в правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей), що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або у відставку.

Громадяни мають бути впевненими у своїх законних очікуваннях, а також в тому, що набуте ними на підставі чинного законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізовано.

Тобто набуте право не може бути скасоване чи звужене (правові позиції Конституційного Суду України в таких рішеннях: від 22.09.2005 № 5-рп/2005, від 29.06.2010 № 17-рп/2010, від 22.12.2010 № 23-рп/2010, від 11.10.2011 № 10-рп/2011).

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в органах внутрішніх справ визначено Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі за текстом - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 51 Закону №2262-ХІІ визначено, що при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно до абз.12 п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей" перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 1-4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 (далі за текстом - Порядок №45) пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Тобто, підставою для перерахунку пенсії є довідка встановленої форми, видана уповноваженим органом.

14.07.2021 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова №713).

Згідно пп.1 Постанови №713 Установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Як вказано вище, на виконання вказаних приписів з 01.07.2021 року позивачу перераховано пенсію з урахуванням доплати, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №713, у сумі 833,60 грн. (а.с.50зв.).

Позивач наполягає на тому, що розмір його пенсії з 01.03.2018 року не змінювався.

З 01.01.2016 року розмір пенсії позивача складає 6269,40 грн. і таким залишився станом на 01.07.2021 року.

Суд звертає увагу на те, що проведений перерахунок пенсії у розумінні Постанови №713 полягає у перерахунку, проведеному не з метою усунення порушення права особи на належний розмір пенсії, а її перерахунок у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, що свідчить про безпідставність позиції відповідача в цій частині.

Натомість судом встановлено, що позивачем отримано 26 квітня 2021 року довідку №7443, видану ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, відповідно до змісту якої, таке грошове забезпечення склало 15255,10 грн. (а.с.49).

ОСОБА_1 , отримавши дану довідку подав до відповідача заяву про проведення перерахунку пенсії в зв`язку з наявними підставами - зміною складових грошового забезпечення, що призвело до її збільшення.

Однак, відповідач, за наявності права особи, такий перерахунок не здійснив, що стало підставою для звернення ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду з відповідним позовом.

Провадження у справі відкрито 31.05.2021 року. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 26 квітня 2021 року № 7443 про грошове забезпечення за прирівняною посадою та зобов`язано такий перерахунок провести з 01 грудня 2019 року та виплатити ОСОБА_1 різницю.

В матеріалах пенсійної справи наявні докази проведення такого перерахунку з 01.12.2019 року. Відповідно до матеріалів, пенсія позивача з 01.12.2019 року склала 10678,57 грн. (15255,10 грн. х 70%).

В зв`язку зі зменшенням відсоткового розміру під час перерахунку позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду, який рішенням від 09.02.2022 року визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% до 70%, при проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019 року та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Після проведення такого перерахунку пенсія позивача повинна становити 13119,38 грн. (15255,10 грн. х 86%).

Зважаючи на викладене, суд погоджується з позицією позивача в тій частині, що перерахунок пенсії у розумінні Постанови №713 полягає у наявності підстав, відповідного права в пенсіонера, визначеного законом, та не може залежати від того, порушується таке право суб`єктом владних повноважень чи ні, в тому числі, і шляхом допущення протиправних дій, які потягли зменшення розміру пенсії (перерахунку пенсії із зниженням відсотку з 86% до 70%), а також протиправної бездіяльності, яка також потягла зменшення розміру пенсії, належної за законодавством (ухилення від здійснення перерахунку на підставі оновленої довідки №7443 від 26.04.2021 року, що містила збільшений розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою для вирахування пенсії позивача).

При цьому суд звертає увагу на той факт, що у випадку перерахунку пенсії позивача у квітні-травні 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на підставі оновленої довідки №7443 від 26.04.2021 року з 01.12.2019 року підстави стверджувати про право на 2000,00 грн. за Постановою №713 були б відсутні.

В даному контексті уваги потребує і той факт, що, відповідно до п.1 Постанови №714 право на щомісячну доплату в 2000,00 грн. мають особи, розміри пенсій яких визначені відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р. Однак, позивач має перерахований з 01.12.2019 року розмір пенсії з грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, що такому пункту не відповідає.

Матеріали пенсійної справи містять докази перерахунку та доводять той факт, що з грудня 2019 року його пенсія становить 10678,57 грн., а не 6269,40 грн. Пенсійний фонд має перед позивачем відповідний борг. При цьому проведений перерахунок пенсії здійснено саме з підстави зміни складових грошового забезпечення.

Додатково суд вважає за необхідне звернути увагу на правову причину прийняття Постанови №714.

Так, в преамбулі Постанови №714 вказано, що вона прийнята з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб. А згідно п. 6, вона застосовується з 1 липня 2021 року.

Дані обставини свідчать, що її мета урівноважити пенсії пенсіонерів, які не мали законодавчого права на перерахунок пенсії через відсутність збільшення її розмірів до 1 липня 2021 року шляхом здійснення доплати в 2000,00 грн.

Однак, позивач не відноситься до такої категорії, оскільки його пенсія після перерахунку з 01.12.2019 року становить 10678,57 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Повний текст судового рішення виготовлено 22.02.2022 року у зв`язку з нездійсненням суддею ОСОБА_2 правосуддя у період з 11.11.2021 року по 26.11.2021 року, у період з 10.12.2021 року по 24.12.2021 року, з 31.12.2021 року по 06.01.2022 року та з 24.01.2022 року по 08.02.2022 року включно, а також значним навантаження через велику кількість позовів, що надходять до суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова