Ухвала суду № 103478660, 17.02.2022, Скадовський районний суд Херсонської області

Справа № 663/439/22

Провадження № 1-кс/663/128/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року Слідчий суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шабрацький Г.О., за участю секретаря Мечік В.В., прокурора Скадовської окружної прокуратури Херсонської області Ільченко О.А. розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора про проведення огляду у кримінальному провадженні №42022232230000005 від 01.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2 ст. 191 КК України, –

ВСТАНОВИВ:

17.02.2022 прокурор Скадовської окружної прокуратури Херсонської області Ільченко О.А. звернулась до суду з клопотанням, про проведення огляду санвузлу Скадовського ліцею №3 Скадовської міської ради, в якому здійснювався капітальний ремонт за договором №10 від 16.07.2021, розташованого за адресою: Херсонська область, Скадовський район, м. Скадовськ, вул. Шмідта, 30, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

В клопотанні прокурор зазначив, що у провадженні СВ Скадовського РВП ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.02.2022 за №42022232230000005 за фактом зловживання службовими особами Скадовського ліцею №3 Скадовської міської ради своїм становищем під час укладання договору на проведення ремонтних робіт, що спричинило розтрату бюджетних коштів та за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів службовими особами Скадовського ліцею №3 Скадовської міської ради під час укладання договору на проведення ремонтних робіт - капітального ремонту санвузлу корпусу ліцею.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2021 році, Скадовським ліцеєм №3 Скадовської міської ради (далі - Замовник) укладено договір, предметом якого є виконання робіт - капітальний ремонт санвузлу корпуса Скадовського ліцею №3 по вул. Шмідта, 30 в м. Скадовськ. За результатами проведення спрощеної процедури закупівлі, з переможцем в особі ПРАТ «Райагробуд» укладено договір на проведення робіт на загальну суму 299 905 грн. Так, відповідно до об`єму робіт за вищезазначеним договором, складеним інженером-проектувальником ОСОБА_1 , серед робіт, які повинен виконати підрядник - ПРАТ «Райагробуд» зазначено: навантаження та перевезення будівельного сміття (без урахування вартості навантажувальних робіт) в кількості 6 тонн, облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1м2 понад 7 до 12 шт. в кількості 118 м2, ущільнення ґрунту щебенем, улаштування підстильного шару піщаного, шару бетонного, бетонної стяжки товщиною 20 мм площею 20 м.2, установлення опалювальних радіаторів сталевих. Разом з тим, за опрацюванням публікації та фото-звіту виконаних робіт, який розміщений у вільному доступі за вищевказаним посиланням встановлено невідповідність об`єму виконаних робіт її фактичним обсягам і умовам договору, що потребує перевірки слідчим шляхом. Крім того, встановлено, що середня вартість укладених аналогічних договорів, на проведення ремонтних робіт санвузлів у навчальних закладах, складає від 15 000 до 150 000 грн., що може свідчити про завищення замовником вартості виконаних робіт підрядником в особі ПРАТ «Райагробуд». Відповідно до довідки ПРАТ «Райагробуд» №54 від 25.06.2021 у підприємства є технічні можливості для виконання робіт оскільки підприємство має на своєму балансі машини, механізми та обладнання, необхідне для виконання робіт: машину ЗИЛ, трактор, екскаватор, бульдозер, розчинно-бетонний вузол для виготовлення бетонів, метало цех, столярну майстерню, дизель-компресор, електрокомпресор, бетонолом, дрилі, перфоратор, бетонні вібратори. Однак, при укладанні договору, Замовником послуг в особі Скадовського ліцею №3, не перевірено технічне забезпечення та оснащеність учасника закупівлі щодо можливостей виконання замовлених робіт.

Під час дії основного договору з виконання робіт по капітальному ремонту санвузла корпуса Скадовського ліцею №3 на суму 299 905 грн. (діє до 31.12.2021), замовником на веб-порталі державних закупівель опубліковано оголошення про капітальний ремонт санвузла корпуса Скадовського ліцею №3 вартістю 32 083 грн. Договір на проведення зазначених робіт підписано 20.12.2021 з ПРАТ «Райагробуд». Даний факт свідчить про те, що Замовником всупереч діючого договору не укладались додаткові угоди в частині збільшення об`ємів ремонтних робіт та ціни договору. Натомість, укладається окремий договір з аналогічним предметом та учасником.

Крім того, в додатковій угоді до договору №1/10 від 27.09.2021 Підрядник в особі ПРАТ «Райагробуд» зазначив розрахунковий рахунок UA80352470000026007052216569, а відповідно до довідки про платежі за договором, які відображаються при здійсненні оплати органами Казначейства за договорами про закупівлі розпорядників бюджетних коштів, Платник в особі Скадовського ліцею №3 здійснював оплату за договором на розрахунковий рахунок UA80352479000026007052216569.

В зазначеній додатковій угоді за кодом Замовника - 24949602 згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначена інша юридична особа - Краснеський ліцей Скадовської міської ради.

Вищезазначені факти можуть свідчити про внесення службовими особами Скадовського ліцею №3 Скадовської міської ради до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та розтрату коштів територіальної громади Скадовської міської ради, у зв`язку із чим, 01.02.2022, відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості по даним фактам внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань із зазначенням попередньої правової кваліфікації кримінальних правопорушень ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 191 КК України, які в подальшому об`єднано в одне кримінальне провадження №42022232230000005.

Крім того, встановлено, що з моменту укладання договору та до моменту підписання акту приймання передачі виконаних робіт, Замовником не здійснювався технічний нагляд за виконанням робіт, оскільки останнім не укладались договори на проведення зазначеного нагляду.

Відповідно до ДСТУ БД. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», технічний нагляд за виконанням робіт має обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва/ремонту об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій.

У зв`язку з відсутністю технічного нагляду, що передбачає контроль якості та обсягу виконаних робіт, наявні ризики недотримання державних стандартів, будівельних норм і правил під час здійснення капітального ремонту, існують обґрунтовані сумніви вважати, що вартість проведених робіт відповідає їх обсягу, що у свою чергу потребує перевірки слідчим шляхом.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в проведенні огляду приміщень Скадовського ліцею №3 Скадовської міської ради, який є закладом загальної середньої освіти, заснованим на комунальній формі власності Скадовської міської територіальної громади.

В судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити з підстав, вказаних у ньому, обґрунтовуючи наступними доказами (в копіях): витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.5), постановою про об`єднання матеріалів кримінального провадження (а.с.6), постановою про визначення підслідності (а.с.7), рапортом (а.с.8), протоколом огляду від 02.02.2022 (а.с.11-13), оголошеннями (а.с.14, 15), протоколом розкриття тендерної документації (а.с.16), договором (а.с.17-19), умовами виконання робіт (а.с.20-21), витягом з реєстру платників єдиного податку (а.с.22), запитом до реєстру (а.с.23-25), штатним розписом ПрАТ «Райагробуд» (а.с.26-27), довідкою (а.с.28), актом огляду )а.с.29), протокольним рішенням №34 (а.с.30), роздруківкою Держзакупівлі он-лайн (а.с.31-32), роздруківками фотографій (а.с.33-36), інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.37-39).

Заслухавши прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, суд встановив обґрунтованість клопотання, оскільки виходячи з обставин справи відомості, встановлені під час проведення огляду у подальшому можуть бути використані як докази, що має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

На підставі ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частиною другою цієї статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Прокурором доведено, що проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для розслідування та які в подальшому можуть бути використані як докази у вказаному кримінальному провадженні, матиме важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, забезпечить виконання завдань кримінального провадження.

Враховуючи викладене, клопотання прокурора про проведення огляду підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 40, 233, 234, 235, 237 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Скадовської окружної прокуратури Херсонської області Ільченко Ольги Анатоліївни – задовольнити.

Надати слідчим СВ Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області Нанівській Т.Є., Гасанову Д.Х., Криворучко М.Ю., Чаюку Є.В., Сенішину В.Б., начальнику СВ Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області Моргуну І.А., прокурорам Скадовської окружної прокуратури Херсонської області Шелиху В.І., Шульзі М.А, Шашенку Д.В., Балан Т.Ю., Ільченко О.А., Бараболі А.І. та Горщаруку М.В. дозвіл на проведення огляду санвузлу Скадовського ліцею №3 Скадовської міської ради, в якому здійснювався капітальний ремонт за договором №10 від 16.07.2021, розташованого за адресою: Херсонська область, Скадовський район, м. Скадовськ, вул. Шмідта, 30, який відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є власністю Скадовської міської ради та належить до сфери її управління, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали – двадцять днів з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Г.О. Шабрацький